2019 年 7 月 16 日

聯合國負責政治與建設和平事務的副秘書長迪卡洛今天在安理會表示，在 “關於確保烏克蘭語作為國家語言運作”（On ensuring the functioning of the Ukrainian language as the State language）的法律今天生效之際，聯合國對該法律表示關切，並敦促當局在保留國家語言以促進社會融合的同時，保護烏克蘭少數民族權利。

迪卡洛表示，“關於確保烏克蘭語作為國家語言運作”的法律中的許多條款在今天生效，該法律規定在政府機構和服務部門等廣泛場所使用烏克蘭語作為唯一的國家語言。法案於4月25日在議會通過，於5月15日得到簽署。法案還要求內閣部長在明年1月前向議會提交一份有關實現烏克蘭少數民族權利的法律草案。

迪卡洛表示，該法律在烏克蘭內外都引發了關切，但烏克蘭當局認為它符合烏克蘭憲法。人權高專辦建議烏克蘭政府按照“語言法”所說的那樣，立即闡述有關實現烏克蘭少數民族權利的法律，在保護少數民族權利和保留國家語言作為社會融合工具之間確保平等的關係。

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基（Volodymyr Zelenskyi）此前表示將對這一法律進行全面的分析，迪卡洛對此表示歡迎，並希望這將為進一步確保實現少數民族權利鋪平道路。

迪卡洛表示，這是安理會今年第四次就烏克蘭問題舉行會議。烏克蘭正在進行政治轉型，但頓巴斯的衝突仍在持續。雖然近幾周“接觸線”附近的安全和人道局勢有所改善，各方也採取步驟建立信心，但持續未能達成停火協議，這令人感到遺憾。她呼籲所有各方“建設性地合作”，包括在 “三邊聯絡小組”（烏克蘭、歐安組織、俄羅斯）明天舉行的會議上，儘快就停火問題達成一致。

迪卡洛指出：“落實持續停火必須包括從人口密集的地區撤除重型武器、取消部隊介入、並保護平民和關鍵的民用基礎設施。”

迪卡洛表示，“接觸線”附近的局勢仍然不可預測並十分動盪，衝突週期性升級導致軍事介入加強。同時，衝突造成的人員損失也在不斷增加。平民每天仍持續遭受不加區分的襲擊，面臨地雷的威脅。僅今年，截至6月30日，人權高專辦就記錄了91起與衝突有關的平民傷亡事件，包括13人死亡，78人受傷。衝突還持續破壞和擾亂了民用基礎設施。今年迄今為止，烏克蘭供水設施已經被襲擊了60多次；學校被襲擊了17次，比2018年都要多。

此外，人道機構在獲得安全、可預測和持續的准入以觸及所有有需要的人方面仍然面臨挑戰。迪卡洛表示，2015年2月，安理會一致同意“執行《明斯克協議》的一攬子措施”，並於今年2月舉行了特別會議，關注《明斯克協議》的執行。

迪卡洛強調：“烏克蘭今天正處於進一步實施改革，重振外交努力來解決東部五年衝突的機遇時期。在尋求和平的過程中，首先需要所有各方的政治意願，以及來自國際社會的支持。”

4月21日，弗拉基米爾·澤連斯基在烏克蘭大選中獲勝，當選烏克蘭總統。7月21日，烏克蘭將舉行議會選舉。弗拉基米爾·澤連斯基在就職演講中強調了和平、團結以及拒絕分裂的政策的必要性。他表示，願意參與對話，推進國內改革，並結束烏克蘭東部持續了五年的衝突。

迪卡洛希望烏克蘭新組建的政府以及弗拉基米爾·澤連斯基鼓舞人心的演講能夠落實到行動，最終確保積極地執行《明斯克協議》。