2021 年 4 月 22 日
各國議會聯盟今天發表的關於青年參與國家議會的最新報告顯示,全球30歲以下議員的比例已上升至2.6%。這比兩年前增加了0.4個百分點。然而,該報告強調,由於世界人口50%在30歲以下,世界青年政治代表性顯然存在巨大不足。
各國議會聯盟是各國議會的全球組織,作為世界上第一個多邊政治組織,成立於130多年前,而今由179個國家成員議會和13個區域議會機構組成,旨在鼓勵所有國家之間的合作和對話。
十多年前,各國議會聯盟各成員議會通過了2010年關於青年參與民主進程的決議。該決議促成了“青年議員論壇”的成立,這是世界上最年輕議員的首要全球機構。它負責收集關於青年參與議會的資料和資訊。今天發表的最新報告基於2020年的資料撰寫而成,是該系列的第四份報告。
國家排名
該報告根據30歲以下、40歲以下和45歲以下的議員人數對各國進行排名。報告顯示,擁有最年輕議員的國家往往做出一致努力,讓年輕人參與政治,例如挪威和吉布地。他們競選公職的年齡也往往較低,例如丹麥和瑞典。
報告顯示,全球約30.2%的議員年齡在45歲以下,比2018年的28.1%上升了2.1個百分點。
世界上大約25%的單一議會和下議院沒有任何年齡在30歲以下的議員。然而,與2018年的30%的數字相比,這是一個進步。
資料顯示,世界十大最年輕的議會(根據30歲以下的議員在單一或下議院中議員的占比衡量)分別是:挪威、亞美尼亞、聖馬利諾、甘比亞、委內瑞拉、蘇利南、丹麥、瑞典、吉布地、智利。
資料同時顯示,議會上院進展緩慢: 73%的議會上院沒有年齡在30歲以下的議員,16%的議會上院沒有年齡在40歲以下的議員。
年輕議員中有更多女性
資料顯示,雖然男性議員在每個年齡組都多於女性議員,但女性在較為年輕的年齡組中的比例更高。
資料顯示,議員年齡組越高,女議員的人數越少。例如,在21-30歲年齡組中,議員中的男女比例約為60:40。而在31-40歲年齡組中,男女比例降至約2:1。
降低年齡資格門檻
資料顯示,降低競選資格年齡導致議會中的平均年齡降低。
在69%的國家,投票年齡低於擔任議會職務的最低法定年齡。就下院和一院制議會而言,投票資格年齡與獲得任職資格的平均差距為3.5年。對於上院來說,平均時間差為10.4年。
青年配額工作
報告指出,研究顯示,精心設計的青年配額有助於增加青年代表性,這與各國議會聯盟宣導的性別均等相似。配額可以採取不同的形式,包括為年輕議員保留席位、法定配額和政黨配額。