2021年4月20日

馬裡蘭州安納波利斯— 在本週白宮就氣候問題舉行領導人峰會之前，華盛頓重申應對氣候變化是美國外交政策的首要優先考慮，美國同時希望推動綠色能源革命。

中國國家主席習近平是被邀請參加本週氣候峰會的40位世界領導人之一。外交消息人士說，邀請習近平在峰會上發表主旨演講的籌備工作正在進行。

美國國務卿布林肯週一(4月19日)警告說，美國在發展可再生能源創新方面落後於中國。

“現在，我們落後了。中國是太陽能電池板、風力渦輪機、電池和電動汽車的最大生產國和出口國。它擁有世界上近三分之一的可再生能源專利，” 布林肯在馬裡蘭州安納波利斯的切薩皮克灣基金會發表演講時說。

“如果我們不能領導可再生能源革命，難以想像美國能贏得與中國的長期戰略競爭，”這位美國最高外交官說。

布林肯說，他將在下個月在冰島舉行的北極理事會部長級會議以及七國集團會議上重申美國對實現氣候目標的承諾。七國集團成員國的碳排放量佔全球的四分之一。

在4月22日至23日的氣候峰會上，世界各國領導人將通過網絡視頻齊聚一堂，討論如何合作扭轉美國官員所說的氣候變化這個“至關重要的獨一無二的問題”。

華盛頓表示，它準備與北京就氣候問題進行合作，即使美國在其它緊迫問題上與中國對抗，這些問題包括北京在香港和新疆進行打壓，針對台灣和在南中國海展開的軍事行動以及中國對美國盟友的經濟脅迫。

與中國合作

4月17日，美國氣候事務問題的總統特使克里結束與中國官員的會談後，中美髮表了聯合聲明，承諾採取緊急的氣候控制措施。

兩國表示打算採取適當行動，最大限度地擴大國際投資和融資，以支持發展中國家從碳密集型化石燃料能源向綠色、低碳和可再生能源轉型。

中國的二氧化碳排放量約佔全球的30%。這個世界上最大的排放國設定了在2060年前實現碳中和的目標。

美國是世界第二大碳排放國，約佔全球碳排放總量的15%，並宣布了不遲於2050年實現淨零排放的目標。

一些專家警告說，中國的言論和行動之間的不一致可能對可信的全球氣候行動構成內在挑戰。

“中國當然可以做得更好；他們只是選擇不這麼做。根據榮鼎集團最近進行的分析，中國的排放量增加近2%，是在疫情期間排放量增加的唯一主要經濟體，”弗蘭克·範農(Frank Fannon)說。範農是范農全球顧問公司(Fannon Global Advisor)的董事總經理和總部位於華盛頓的戰略與國際研究中心(CSIS)的一位高級顧問。

“去年，根據中國國家統計局的數據，中國生產了38.4億噸煤，這是自2015年以來最高的。而且它把這些煤炭投入了使用，”範農說，

其他分析人士認為，世界上最大的兩個排放國之間的合作可以同時進行，而不會削弱美國在其它關鍵問題上的談判立場，而且，雖然兩國目前關係緊張，但保持溝通渠道的暢通至關重要。

“在應對氣候變化方面，我們需要大國的團結，而不是大國的競爭和衝突，”軍備控制協會(the Arms Control Association)董事會秘書邁克爾·克拉爾(Michael Klare)說。

“我們需要中國的幫助，以加快發展中國家的綠色技術轉型，”克拉爾補充道。他把氣候變化描述為比其它問題更大的國家安全威脅。

總部設在華盛頓的信息技術和創新基金會(ITIF)的主席羅布·阿特金森(Rob Atkinson)說，華盛頓與北京在技術方面日益激烈的競爭可能會擴展到氣候政策上。

“解決氣候變化問題的唯一辦法是通過創新，包括電網規模的電池存儲和太陽能，使清潔能源比污染能源更加便宜，” 阿特金森在周一在信息技術和創新基金會主辦的一個網絡研討會上說。

阿特金森說：“他們(中國)處在領軍地位的領域是竊取外國的清潔技術，當公司不想轉讓這些技術的時候迫使他們準備轉讓，並大量補貼中國的創新性較低的清潔技術公司。 "