2021 年 7 月 28 日

賴比瑞亞前總統詹森·瑟裡夫和紐西蘭前總理海倫·克拉克今天在聯合國大會向會員國通報應對新冠疫情和防止未來出現大流行病的措施時重申了她們所領導的一個小組所提建議：聯合國大會應通過一項政治宣言，闡明加強國際體系的路線圖，並在國家元首和政府首腦層面設立一個全球應對健康威脅理事會，其成員由聯合國大會認可。她們還呼籲採取措施加強世衛組織並賦予其權能，並支持關於建立新的大流行病框架公約的提議。

詹森·瑟裡夫和海倫·克拉克是去年7月成立的旨在尋找新冠大流行暴發主因並提出防範下一次大流行病建議的“大流行防範和應對獨立小組”的共同主席。此次聯大非正式全體會議應“全球衛生安全團結之友小組”的請求召開，目的是向聯合國大會介紹大流行病防範和應對獨立小組的調查結果和建議。

世界衛生組織會員國在2020年5月舉行的第73屆世界衛生大會上通過決議，呼籲世衛組織對國際社會在衛生方面針對2019冠狀病毒病所採取的應對行動中存在的經驗教訓進行獨立和全面的評估。 當年7月，世衛組織總幹事譚德塞宣佈成立大流行防範和應對獨立小組，以評估世界對2019冠狀病毒病大流行的應對表現，並任命紐西蘭前總理海倫·克拉克和賴比瑞亞前總統詹森·瑟裡夫擔任該小組的共同主席。 9月，克拉克和瑟利夫宣佈，包括中國著名傳染病專家鐘南山、英國前外交大臣米利班德、墨西哥前總統塞迪略、無國界醫生組織前負責人廖滿嫦在內的11名來自衛生健康等領域的著名人士成為獨立小組成員，所有小組成員將以個人身份任職，既不代表政府，也不代表具體的組織利益。

新冠大流行本可避免

瑟裡夫和克拉克在今天的聯大會議上表示，鑒於新冠疫情的發展趨勢，大流行防範和應對獨立小組呼籲在9月前將10億劑新冠疫苗從有足夠覆蓋管道的高收入國家重新分配給中低收入國家，在明年年中再分配10億劑，並呼籲所有國家利用各種公共衛生工具來遏制大流行病。

詹森·瑟裡夫表示，當前的新冠大流行是一場持續的災難，大流行防範和應對獨立小組認為這場災難是可以避免的。她說:“聯合國大會在支持必要的改革、加強多邊基礎設施方面可以發揮決定性的作用，以便能夠更快地識別和應對下一種具有大流行潛力的病毒。雖然在一些地方，疫苗正在減輕新冠疫情造成的最嚴重的影響，但對太多的國家來說，疫苗供應是如此有限，而且獲得疫苗的前景被推到了遙遠的未來，希望正在變成絕望。”

海倫·克拉克指出，大流行防範和應對獨立小組發現地緣政治緊張局勢和民族主義削弱了旨在維護世界安全的多邊體系。“大流行不僅是一場健康危機，也是一場社會經濟、政治、和平與安全危機。聯合國大會在確保國際系統得到協調和授權、以識別和應對未來可能出現大流行的疾病方面發揮著至關重要的作用。”她歡迎大流行防範和應對獨立小組所提建議取得進展的跡象，即世衛組織和世貿組織將生產國和製造商聚集在一起，迅速擴大疫苗生產能力。她補充說:“需要一個國際大流行病融資機制，每年分配多達100億美元用於防範，並在發生危機時支付多達1000億美元，由全球應對健康威脅理事會分配。”

社區是關鍵

世界衛生組織總幹事譚德塞在由世衛組織緊急方案執行主任邁克爾·里安代為宣讀的致辭中表示，大流行病在社區開始和結束。“我們預防未來大流行病的所有工作都必須從當地開始，加強公共衛生監測和能夠從源頭發現和控制疾病的系統，加強能夠拯救生命的初級保健系統，並通過更強有力的社會安全網加強社區參與，這必須是我們的首要任務。”

他指出，新冠大流行暴露出的一個主要問題是缺乏國際團結和共用: 共用病原體資料、流行病學資訊、標本、資源、技術和工具，如疫苗。

他強調，“我們需要超越預算週期、選舉週期和媒體週期的代際承諾，這將為連接加強全球衛生安全所需的政治、金融和技術機制創造一個總體框架。”