2019年10月20日

新德里— 

中國修建穿越喜馬拉雅山進入尼泊爾的鐵路和公路的計劃正在被人們密切關注。這些雄心勃勃的項目可能會讓北京進一步深入南亞地區，在印度國門外加強中國的影響力。

在印度擔心中國在尼泊爾開拓“一帶一路”項目的同時，在尼泊爾國內，人們卻對“一帶一路”究竟意味著經濟蓬勃發展還是債務纏身有著不同看法。

中國國家主席習近平上星期對尼泊爾進行了歷史性的訪問，簽署了20項協議，亮點是一道喜馬拉雅走廊：就修建一條從西藏到加德滿都並且最終連通藍毘尼的跨境鐵路以及修建一條連接加德滿都和吉隆的穿山隧道公路進行可行性研究。藍毘尼是靠近印度的邊界城鎮，吉隆是靠近中國邊界的城鎮。

加德滿都特里布文大學尼泊爾與亞洲研究中心的米瑞詹德拉·巴哈杜爾·卡爾基(Mrigendra Bahadur Karki)說：“這是我國歷史上形態式的轉變。在今天之前，我們更多地是向南看，而如今，在習近平訪問之後，我們的北邊也開通了。”

尼泊爾是內陸小國，夾在中國和印度兩個亞洲巨鄰之間，長期以來都是兩國的緩衝。但是尼泊爾開始與北京靠近，希望從中國那裡得到投資。中國承諾發展互聯互通項目，為尼泊爾提供替代路線，減少對印度的依賴。

習近平是23年來訪問加德滿都的第一位中國領導人。習近平在訪問期間說，“要積極推進跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡建設” ，幫助尼泊爾實現從“陸鎖國”變成“陸聯國”的夢想。

雖然前幾屆政府因為擔心陷入債務而對中國開出的條件持謹慎態度，但是奧利總理領導的尼泊爾共產黨政府卻一心要加入“一帶一路”項目。奧利在2017年勝選時，加強與北京的經濟關係是他做出的承諾之一。他甚至恢復了上屆政府以違規為由而叫停的一個由中國公司修建的25億美元水電站項目。

跨喜馬拉雅山鐵路項目在尼泊爾尤其引起熱議。尼泊爾一直希望減少對新德里的依賴。2015年，尼泊爾族人把一條主要貿易通道封鎖了五個月，尼泊爾一直指責印度暗中支持封鎖。那次封鎖在尼泊爾造成了嚴重的物質短缺。

這個鐵路項目要在高山地區鋪設72公里的鐵軌，把西藏和加德滿都連接在一起。這被認為是一項巨大的工程挑戰，但尼泊爾方面樂觀地認為，北京有能力辦到。

有些人士說，聯通項目讓尼泊爾獲益匪淺，可以連入巨大的中國經濟，並促進兩國之間的運輸和流通，並使這個小山國成為該地區兩個最大經濟體中國和印度之間的一個轉運樞紐。

雖然很多普通尼泊爾人感到樂觀，但分析人士卡爾基指出，也有人對這項工程的造價深感擔憂，有人想頂回中國的項目。卡爾基說：“中國將給我們提供軟貸款，但尼泊爾是經濟窮國，所以我們能不能償還貸款還是一個問題。尼泊爾社區、社會和政治黨派在這個問題上有分歧。”

經常被舉的例子是斯里蘭卡。中國建造了一個港口後，斯里蘭卡付不起錢，被迫把港口運營權交給北京，讓中國在靠近印度海岸的印度洋有了一個戰略立足點。
 

分析人士還指出中國在意識形態上對尼泊爾執政黨越來越大的影響力。上個月，尼共與中共代表團一道在加德滿都主辦了一次有關“習近平思想”的研討會。

印度方面譴責“一帶一路”項目是殖民化。分析人士說，對新德里來說，尼泊爾曾經牢固地處在印度的政治圈內，而如今，中國的足跡在尼泊爾不斷擴大，這個有時有印度“後院”之稱的國家正在漸行漸遠。

新德里觀察家研究基金會的曼奴·喬希(Manoj Joshi)說：“考慮到印度在尼泊爾的優勢，中國能有這種影響力確實影響了我們的地位。當中國在尼泊爾和巴基斯坦這樣的地方投錢的時候，這基本上是戰略行動，而不一定是經濟行動。”

雖然印度也已許諾從其東部的比哈爾邦修建第二條連接加德滿都的鐵路，但是批評人士說，印度在落實南亞聯通項目方面的步伐一直很緩慢。喬希指出，“印度在投資項目方面沒有迎戰中國的財力，我們沒錢投資項目。”

到目前為止，尼泊爾唯一的鐵路線是在南部平原的35公里長的鐵軌，這是由印度修建的。正因為如此，分析人士說，像尼泊爾這樣經濟落後的彈丸小國急需基礎設施升級，中國所提供的機會具有很大的誘惑力。