2021 年 6 月 24 日
網路安全近來成為世人矚目的一大熱點話題。5月7日，美國主要成品油管道運營商科洛尼爾管道運輸公司（Colonial Pipeline）遭駭客攻擊，導致美國東海岸近45%供油量的輸油幹線被迫關閉。美國認為這一破壞事件的幕後黑手是一個叫做“黑暗面”的俄羅斯網路犯罪團夥。人們普遍認為，這一事件暴露出美國能源基礎設施網路安全防禦的脆弱性以及全球各地存在相同的隱憂。美國總統拜登6月16日與俄羅斯總統普京在日內瓦舉行高峰會時特別將網路安全問題作為會談的一項重要內容。6月15日，美國裁軍談判代表在日內瓦舉行的裁軍談判會議上也以網路安全為主題進行了發言，使得“網路安全”這一話題在當天以新型大規模毀滅性武器為主題的專題討論中得到突顯。請聽《聯合國新聞》李茂奇的報導。
6月15日，日內瓦裁軍談判會議就新型大規模毀滅性武器的議題舉行專題討論。由於網路駭客活動呈現迅猛增長勢頭和帶來的巨大破壞性影響，也由於最近發生的美國輸油管道公司遭受駭客襲擊事件，許多與會代表認為網路安全和網路攻擊問題應該被提到一個非常高的高度，在裁軍談判會議上加以討論。
美國常駐裁軍談判會議代表羅伯特·伍德（Robert Wood）在發言中表示，在網路問題上，美國正在建立強大的國際夥伴關係，以保護全球安全和繁榮。它正在與條約盟友和其他夥伴進行雙邊合作，同東盟、歐洲安全與合作組織和美洲國家組織等區域組織開展合作，在裁軍談判會議以及聯合國等多邊組織的框架內討論這一問題。在每一個論壇上，美國都主張在網路空間建立負責任的國家行為框架，因為這仍然是實現網路空間穩定和安全的最佳途徑。
伍德：“隨著我們的系統日益互聯，網路引發的威脅激增。這些威脅包括國家支持的針對主要關鍵基礎設施的企圖，以及網路犯罪分子使用勒索軟體敲詐個人或以阻斷敏感資訊相威脅。勒索軟體威脅是一個緊迫而複雜的國家安全問題，多年來一直呈上升趨勢。最近，勒索事件的目標是我們的汽油管道和肉類供應鏈。此類事件不僅發生在美國，也發生在世界各地。打擊勒索軟體是美國政府的首要任務。但是，我們不能單獨應對這一威脅，與國際夥伴和私營部門合作將是關鍵。我們傳達的另一個資訊就是，負責任的國家不窩藏使用勒索軟體的罪犯，並呼籲各國採取果斷行動打擊這些勒索軟體網路。我們將與盟友和合作夥伴合作，提高抵禦能力，並追究那些為使用勒索軟體的犯罪者提供避風港的國家的責任。我們也看到威權國家是如何操縱網路空間來壓制異議和監控民眾，以維持意識形態的控制。我們——國際社會——必須大力反擊試圖利用和破壞網路空間開放性的國家。美國依賴強有力的國際夥伴關係，這體現在聯合國所建立的網路空間負責任國家行為的全球框架中，以維護和平和減少衝突風險。十多年來，美國在聯大（有關裁軍和國際安全的）第一委員會的主持下，與世界各地的夥伴合作，在聯合國設計和促進這一框架，該框架有三個關鍵要素: 首先，它確認現有國際法適用於網路空間中的國家行為；第二，它呼籲所有國家在和平時期遵守11項自願、非約束性的網路空間行為規範；第三，它呼籲制定和實施切實可行的建立信任措施，以減少網路空間的衝突風險。”
俄羅斯負責不擴散、軍備控制、裁軍和一般國際資訊安全事務的一等參贊奧爾加·庫茲涅佐夫（Olga KUZNETSOVA）在發言中討論新型大規模殺傷性武器問題時並未提及網路安全問題。
中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團一等秘書吳成邁在發言中論述中國在新型大規模殺傷性武器問題上的立場時就網路安全做了簡明扼要的表示。
吳成邁：“網路攻擊面臨溯源和追責難題，極易導致國家間的誤解誤判，甚至引發衝突。”
法國常駐日內瓦裁軍談判會議副代表阿梅莉·德拉羅什（Amelie Delaroche）在發言中表示，網路空間是一個對抗和威脅擴散的地方。這些威脅首先來自國家或非國家行為者的惡意或疏忽行為，而不是技術本身。近年來網路攻擊的擴散提醒人們，網路安全在很大程度上是各國政府需要應對的一個重大問題，必須通過合作和法律加以應對。
德拉羅什：“網路空間和外太空現在正成為戰略競爭的領域，甚至成為潛在的對抗領域。社會日益數位化增加了它們的脆弱性。資訊操縱是一種違背民主價值觀的行為，它的威力被超連通性和人工智慧放大……一些事態發展很可能對我們所遵循的現有法律、人道主義和道德標準提出質疑。需要記住，國家或私人行為者開發這些技術必須在尊重人權和國際法，包括國際人道主義法的基礎上進行。法國在這些問題上捍衛明確的原則，包括在國際論壇上強調這些原則：在網路和空間、監視以及在使用武器方面遵守國際法，保持明確的指揮和控制鏈，以保持人類對尖端創新的充分控制，讓民間社會和私人行為者參與。”
荷蘭裁軍大使揚·加布裡埃爾賽（Robbert Jan Gabriëlse）在發言中表示，人們看到國家和非國家行為者在網路領域越來越活躍。網路運營被認為具有極大的吸引力，因為只通過相對有限的資源就能實現巨大的潛在影響。
揚·加布裡埃爾賽：“進攻性網路能力的使用會對國際關係產生不穩定的影響。由於網路能力的潛在擴散，互聯網的開放、自由、安全和穩定特性可能會受到負面影響，這反過來可能會對日益數位化帶來的經濟機會產生不利影響。”
白俄羅斯常駐聯合國日內瓦辦事處和其他國際組織代表尤裡·安布拉舍維奇（Yury Ambrazevich）在發言中表示，科學和技術的飛速進步正在成為一種跨部門的現象，涉及裁軍的所有方面。因此，包括網路武器技術在內的數位技術的迅速發展、人工智慧發展的進步以及武器系統的自動化給國際安全和現有裁軍架構帶來了問題。
安布拉舍維奇：“可以說，自核武器出現以來，在國際關係中第一次出現了使用武力的全新領域。因此，國際資訊安全已成為各國面臨的最重要問題之一。隨著社會對互聯網依賴的增加，世界越來越容易受到網路攻擊。網路攻擊變得越來越頻繁和複雜。網路空間也更有可能被用於恐怖襲擊。許多國家正在提高其用於軍事目的的資訊通信技術能力，在潛在的國家間衝突中使用這些技術的可能性越來越大。因此，各國和國際組織應將這一議題作為裁軍論壇討論的優先事項。”
德國克勒克爾基金會（Körber-Stiftung）國際事務方案負責人莉安娜·菲克斯（Liana Fix）作為專家在專題討論上進行了發言。她表示，二十一世紀的新大國競爭涉及更多的行為者、更多的競爭領域和以前所未有的速度發展的技術環境，從而增加了核大國之間意外軍事升級的風險。戰略穩定不一定會使所有領域的競爭減弱，但它可以在穩定安全關係方面發揮重要作用。各大國應就戰略穩定的定義達成一致，這種戰略穩定不僅涉及核領域，還涉及空間、先進的網路攻擊和防禦性常規武器系統。
菲克斯：“應該為核領域的網路競爭建立規範。應優先考慮減輕核領域的威脅。當涉及到網路威脅和戰略靈活性時，雖然這並不是唯一令人關切的領域，但也許這是最重要和最危險的領域。作為第一步，應該為核領域建立一個風險等級體系，讓安理會五常國家認識到網路競爭過於危險，並致力於建立遊戲規則。例如，確立不針對對方的核預警指揮控制和通信系統進行網路攻擊的行為準則。這些建議可以作為一個起點，各國可以共同選擇一條與現在不同的道路，以改變它們的集體命運。”