2021 年 4 月 22 日

美國總統拜登所召集的“領導人氣候峰會”今天如期舉行。包括美國總統拜登、中國國家主席習近平、英國首相詹森、加拿大總理特魯多和日本首相菅義偉在內的40多位國家領導人紛紛在會上重申或更新了減排目標。聯合國秘書長古特雷斯今天在通過視頻方式參加會議時再次強調：各國須立即提高國家自主貢獻目標，到本世紀中葉實現“淨零排放”。請聽聯合國新聞錢思文的報導。

美國總統拜登於今年3月26日宣佈，將在4月22日“國際地球母親日”到來之際，舉行為期兩天的氣候問題線上領導人峰會，這是美國總統首次就氣候問題召開國際峰會。

聯合國秘書長古特雷斯通過視頻方式在會上發表致辭表示，氣候危機已經到了刻不容緩的地步。

古特雷斯：“過去的十年是有記錄以來最熱的十年。危險的溫室氣體排放量處於300萬年以來的最高位。全球的平均氣溫已經上升了1.2攝氏度，正在不斷逼近災難的邊緣。與此同時，我們正在目睹海平面上升、極端高溫、毀滅性的熱帶氣旋和嚴重的山火。我們需要一個綠色的星球，但眼前的世界卻滿是閃爍的紅色警燈。”

古特雷斯表示，在氣候問題上，國際社會已經站在懸崖邊緣，“必須確保下一步將邁向正確的方向”，他呼籲各國立即採取以下四項應對措施。

古特雷斯：“首先，到本世紀中葉建立一個全球零碳聯盟，每一個國家、地區、城市、企業和行業都應參與。其次，讓這個十年成為轉變的十年。從主要排放國開始，每一個國家，都應提交全新的、更加高遠的國家自主貢獻目標，列出未來十年內在氣候應對、適應和融資方面的政策和行動，以便在2050年實現淨零排放。第三，必須將承諾轉化為立即和切實的行動…… 第四，在氣候融資和適應領域取得突破，這對於建立信任和採取共同行動至關重要。”

古特雷斯表示，迄今為止，疫情復蘇開支中僅有18-24%用於節能減排、減少空氣污染和環境保護，這一點必須改變。

古特雷斯：“用於疫情復蘇的數萬億美元資金，是我們向子孫後代借來的。我們決不能用這些資源制定短視的政策，而給他們留下一座債務的大山和一個破碎的星球。”

古特雷斯再次呼籲各國開徵碳稅、停止化石燃料補貼、增加可再生能源和綠色基礎設施領域的投資、停止新建煤炭發電廠，確保富裕國家在2030年前、所有國家在2040年前逐步淘汰煤炭，並實現公平的綠色轉型。

古特雷斯：“全球已有700多座城市承諾到2050年實現淨零排放，昨天啟動的‘格拉斯哥淨零融資聯盟’彙集了價值近70萬億美元的資產，令人備受鼓舞……現在，讓我們動員政治領導人一同向前邁進，戰勝氣候危機、結束人類與自然的對立，為所有人創造繁榮和有尊嚴的生活。”

美國總統拜登：美國承諾到2030年減排50-52%  氣候行動蘊含巨大發展機遇

美國總統拜登在會議開幕致辭中表示，美國承諾，到2030年，使得全國的溫室氣體排放水準比2005年減少50-52%，將此前奧巴馬政府所設立的減排目標提升了一倍。

拜登：“美國已著手在這個十年之內，將溫室氣體的排放量減少一半。這是美國的前進方向。只要我們採取行動，建設一個不僅更加繁榮，同時也讓整個地球更加健康、公平和清潔的經濟，就能夠實現這個目標。

種種跡象明白無誤。科學研究不容否認。然而無所作為的代價卻在日益增加。美國不會再等了。我們已經下定決心採取行動，不僅僅是聯邦政府，還包括全國的每一個州、每一個城市，所有大小企業，以及在各行各業工作的美國人。”

拜登強調，應對氣候危機的行動同時也是刺激經濟發展和創造體面就業的良機。

拜登：“談到氣候問題的時候，我想到的是工作。在我們的氣候應對行動之中，潛藏著非凡的就業和經濟機遇，已經蓄勢待發。我們有機會創造數百萬薪資優厚，且有工會支持的中產階級崗位。為此，我已經提出了大規模的基礎設施和創新投資計畫，希望建立關鍵的基礎設施，用於開發和部署環保新技術，既包括今天立即就能使用的，也包括未來仍然有待發明的，以便充分用好氣候行動為美國的勞動者和社區所帶來的經濟機遇，尤其是那些常常‘掉隊’的群體。”

拜登同時宣佈，美國政府計畫到2024年，將每年向發展中國家提供的氣候發展援助資金增加一倍，將用於發展中國家氣候適應項目的公共財政支出增加三倍。他呼籲各國共同投身氣候行動，共同實現綠色繁榮。

拜登：“美國的排放量僅僅占到全球的15%。我知道，今天與會的所有人都非常清楚，沒有一個國家能夠單獨應對這場氣候危機。所有的國家，尤其是全球的主要經濟體，都必須挺身而出。要知道，那些採取切實行動，為自己的國民以及未來的清潔能源作出大膽投資的國家，在不久的將來就將迎來優質的就業，以及更加具有抵禦力和競爭力的經濟。現在就採取決定性行動，建立未來工業的國家，就能夠從即將到來的清潔能源繁榮中獲取豐厚的經濟收益。”

中國國家主席習近平：中國力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和

中國國家主席習近平在北京通過視頻方式出席了領導人氣候峰會，緊接在秘書長古特雷斯之後發言。他再次重申了中國“力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”的承諾，並強調將“嚴控煤電專案”，同時支援部分地方和行業企業“率先達峰”。

習近平：“中國將力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。中國承諾實現從碳達峰到碳中和的時間，遠遠短於發達國家所用的時間，需要中方付出艱苦努力。中國支援有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰。（中國）將嚴控煤電專案，‘十四五’時期嚴控煤炭消費增長、‘十五五’時期逐步減少。”

習近平對美國重返多邊氣候治理進程表示歡迎，他指出，“堅持多邊主義”是全球應對氣候變化、“構建人與自然生命共同體”的必要條件。

習近平：“我們要堅持以國際法為基礎、以公平正義為要旨、以有效行動為導向，維護以聯合國為核心的國際體系，遵循《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》，努力落實2030年可持續發展議程。前不久，中美發佈了《應對氣候危機聯合聲明》，中方期待同包括美方在內的國際社會一道，共同為推進全球環境治理而努力。”

習近平表示，生態文明建設以及綠色能源和基礎設施，也是中國“一帶一路”戰略的重點內容。

習近平：“中方將承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，支持《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議取得積極成果。中方將推動共建綠色‘一帶一路’，造福各國人民。我堅信，只要心往一處想、勁往一處使，人類必將能夠應對好氣候環境挑戰，把一個清潔美麗的世界留給子孫後代。”

除中美兩國外，加拿大、英國和日本等國都提出了新的減排目標。加拿大總理特魯多表示，該國致力於到2030年，使碳排放水準比2005年減少40-45%，比此前宣佈的30%又有了進一步提升。

上周剛剛在訪問美國期間與拜登總統就氣候問題交換了意見的日本首相菅義偉則承諾，到2030年使碳排放量比2013年減少46%。

作為《聯合國氣候變化框架公約》第26屆締約方會議的主席國，英國首相詹森在會上宣佈，英國計畫到2035年，使得碳排放水準比1990年減少78%，他表示，這是迄今為止全球主要經濟體中“最大幅度的減排承諾”。

與此同時，韓國總統文在寅宣佈，韓國將停止所有針對煤炭的外部融資，並將在今年提交新的國家自主貢獻目標。

此前在亞馬孫雨林保護等環境問題上持強硬立場的巴西總統博索納羅也在會上承諾，巴西將在2050年實現碳中和。