2024年6月15日
七國集團(G7)領導人結束了他們的峰會,向中國發出了迄今最為嚴厲的警告,宣稱北京對莫斯科軍事工業基礎的支援“使俄羅斯能夠維持其在烏克蘭的非法戰爭”。
由富裕民主國家組成的七國集團的領導人說,他們“致力於提高俄羅斯戰爭的代價”,警告要對那些協助莫斯科規避制裁的行為體實施更多制裁。
這一警告是七國集團領導人發表的聯合公報的一部分。七國領導人在義大利普利亞結束第二天的峰會,發表了聲明。聲明包含了迄今之外對北京最為嚴厲的措辭,反映了美國總統喬·拜登(Joe Biden)對中國在支持俄羅斯侵烏戰爭機器方面所扮演角色的不滿.
拜登星期四晚間與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)舉行聯合記者會時說,北京正在向俄羅斯提供生產武器的技術。他說:“所以,它事實上是在幫助俄羅斯。”
七國集團領導人強調了他們所說的中國對全球經濟構成的安全威脅,包括在電動汽車方面的產能過剩以及貿易政策,還有在發展中國家的投資做法。
歐洲聯盟星期三宣佈加征從中國進口的電動汽車的關稅,稅率最高達38%。歐盟對中國汽車製造商是否把得到政府補貼、更為廉價的電動汽車傾銷到歐洲市場進行了調查。
北京表示“將採取一切必要措施”,捍衛其利益,但是沒有明確宣佈要對歐盟進行報復。
今年早些時候,美國把對中國電動汽車的關稅翻了兩番,增加到100%,並對某些中國鋼鋁產品和太陽能電池和半導體大幅加征關稅。
“隨著時間的推移,愈發明顯的是,習主席的雄心是恢復中國的主宰地位,至少是在印太,還可能在更遠的地方。這種努力最有可能通過建立經濟和技術優勢來進行,”拜登行政當局的一位高級官員星期五在與總統同行時對記者們說。這位官員要求匿名討論外交事宜。
這位官員警告說,北京對俄羅斯的支援有可能“對歐洲安全構成長期威脅”。
本星期早些時候,美國宣佈對那些幫助莫斯科的行為體實行二級制裁,包括向俄羅斯出售半導體的中國公司,還有與已經受到制裁的俄羅斯金融機構有關係的較小型的中資銀行。
北京譴責了這些制裁,指責華盛頓把這場戰爭“當作打壓別國的良機”。外交部發言人林劍星期四指責美國“可謂是機關算盡、虛偽至極、霸道無比。”
全球基礎設施投資
七國集團重申致力於改革包括世界銀行(World Bank)在內的多邊開發銀行,但是未能就中低收入國家的債務減免和重組方案達成一致。
七國集團長期以來一直試圖對抗北京通過其龐大的“一帶一路”倡議向發展中國家提供基礎設施貸款。北京的這些貸款預計總額達數萬億美元,西方一些人將其描述為“債務陷阱外交”。作為回應,七國集團計畫通過自己的項目--全球基礎設施和投資夥伴關係(PGI),到2027年帶動6000億美元的私人基礎設施融資。
七國集團國家已經制定了自己的行動倡議來支持PGI,例如峰會東道主義大利總理喬治婭·梅洛尼(Giorgia Meloni)提出了馬太計畫(Mattei Plan)來加強對非洲的投資。
美國已縮小了先前的計畫範圍,如今專注於與主要合作夥伴歐盟和日本共同開發基礎設施走廊,包括連接剛果民主共和國、尚比亞和安哥拉的洛比托走廊(Lobito Corridor)以及菲律賓的呂宋走廊(Luzon Corridor)。
另一名行政當局高級官員星期四在記者會上告訴美國之音(VOA),這並不是“縮減雄心”。他說:“總統想說的是,讓我們把焦點放在更小一組的國家上,但是要更加深入。”
這位官員承認,中國在全球發展的競爭中走在了前面。
“我們出名的是,進來時說了很多好話,我們有很多期待,然後呢,我們卻甩手走開了。別人進來時,話不多,但是卻留下了一張支票,”這位官員說。“現在是時候改變這種現象了。”
教宗與人工智慧
七國集團領導人承諾推動“安全、可靠、值得信賴的人工智慧”並“促進包容性的人工智慧治理”,同時緩解對人權的風險以及治理碎片化。
七國集團領導人有一個有意思的盟友,那就是教宗方濟各(Pope Francis),他在與領導人的特別會議上發表了關於人工智慧道德倫理的評論。去年,這位元元天主教領袖成為人工智慧生成的表情包的受害者,這些表情包顯示他身穿昂貴的設計師款上裝、騎摩托車、駕駛戰鬥機、在夜總會擔任DJ,還有其他與教宗身份不協調的場景。
梅洛尼尋求支持方濟各發起的倡議,也就是《人工智慧倫理羅馬呼籲》(Rome Call for AI Ethics)。該倡議敦促各國政府、機構和企業確保“數位創新和技術進步為人類的天才和創造力服務,而不是逐漸取代它們。”
卡內基國際和平基金會歐洲分部(Carnegie Endowment for International Peace Europe)研究員拉盧卡·切納托尼(Raluca Csernatoni)對美國之音說,由於七國集團成員國之間的監管格局各有不同,因此還有很多工作要做。
她在一封電子郵件中說:“這些不一致和缺乏統一/協調邏輯將很難應對--從政治上講,七國集團 成員國要實現互通性;從國際上講,這些原則要超越這些主要國家現在的範圍並在全球範圍內採用;從經濟上講,所有這些關鍵市場還要解決全球業務的問題。”
切納托尼表示,儘管“帶有天主教的基礎”,教宗有可能把人們的關注點轉向人工智慧的道德倫理,包括保護弱勢群體和減輕全球數位鴻溝。
本屆峰會的這種天主教基礎在其他方面製造了分歧,義大利堅持要求從最後公報中刪除“安全合法墮胎”的字眼。去年在日本廣島舉行的峰會上,公報曾呼籲“安全合法墮胎和墮胎後護理的可及性”。
把這句話刪除是梅洛尼的一項勝利,但是遭到了包括法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)在內的其他領導人的抗議。拜登本人是一名虔誠的天主教徒,但一直是墮胎權等婦女生殖權利的支持者。
那位行政當局高級官員淡化了這一分歧。
這位官員對美國之音說:“有關墮胎的文字說,我們重申了我們在廣島公報中的承諾。有些措辭可能不完全相同,但承諾是一樣的。”
七國集團領導人致力於處理造成移民問題的根本原因、邊境管理以及打擊移民偷渡。極右翼領導人梅洛尼曾以反移民言論競選,但她已在非洲投資,以應對移民湧入歐洲的問題,這是她擔任七國集團主席期間的一個關鍵主題。
領導人還重申支持最新的加沙停火提議。拜登星期四表示,他不確定能否很快實現停火,而哈馬斯應對遲遲不能停火負責。
他說:“我提出的方案已得到聯合國安理會、七國集團和以色列的支持,但目前最大的障礙是哈馬斯拒絕接受,儘管他們提出過類似的條件。”
拜登在結束了七國集團會議以及與梅洛尼和教宗的雙邊會晤後返回美國。他週末將在洛杉磯參加競選活動。