2021 年 3 月 10 日

新冠大流行暴發一年來，用於恢復的支出未能達到各國作出的以更可持續的方式進行重建的承諾。這是在牛津大學經濟復蘇計畫和聯合國環境規劃署（UNEP）領導下，對主要經濟體的支出進行分析後的發現。報告顯示：只有18％的已宣佈復蘇支出可被視為“綠色”。

這份報告題為《我們是否會重建得更好？2020年的證據以及綠色包容性支出之路》。報告呼籲各國政府在大流行造成的破壞之後刺激增長，從而進行更可持續的投資並應對不平等現象。

報告對50個主要經濟體進行的與新冠疫情相關的財政紓困和恢復工作進行了最全面的分析。結果顯示，2020年為應對新冠疫情而實施的146億美元救援和恢復支出中，只有3680億美元是綠色的。

聯合國環境規劃署執行主任安德森（Inger Andersen）表示：“人類正面臨著疾病大流行、經濟危機和生態危機，我們承受不起任何損失。各國政府有一次獨特的機會將自己的國家置於可持續發展的軌道上，優先考慮經濟機會、減貧和地球的健康。”

牛津大學經濟復蘇專案首席研究員、報告作者布萊恩·奧卡拉漢（Brian O'Callaghan）表示：“儘管幾個主要國家邁出了新冠後可持續復蘇的積極步驟，但迄今為止，世界仍未達到實現更好地重建的理想。但是，明智地花錢進行恢復的機會還沒有結束。政府可以利用這一時刻來確保長期的經濟、社會和環境繁榮。”

報告強調，綠色復蘇可以帶來更強勁的經濟增長，同時有助於實現全球環境目標，並解決結構性不平等問題。為了使消除貧困的數十年進展繼續推進，低收入國家將需要國際夥伴的大量優惠資金。

報告為可持續復蘇之路提出了五個關鍵問題：

當各國投入空前的資源進行復蘇時，會面臨什麼風險？

 哪些支出途徑可以促進經濟復蘇和環境可持續性？

恢復支出在解決新冠疫情加劇的不平等中起什麼作用？

國家目前在應對氣候變化、自然損失和污染方面進行了什麼樣的恢復投資？

還需要做些什麼來確保可持續和公平的恢復？

報告得出結論，總體而言，到目前為止，全球綠色支出“與持續發生的環境危機的規模不相稱”，包括氣候變化、自然損失和污染，這樣會失去重大的社會收益和長期的經濟利益。

對恢復支出分析的主要發現：

3410億美元（占總支出的18％）是綠色的，且集中在一小部分高收入國家。迄今為止，全球的復蘇支出已經錯過了綠色投資的機會。

低碳能源方面的投資為661億美元，這主要得益於西班牙和德國對可再生能源項目以及氫能和基礎設施投資的補貼。

宣佈用於綠色交通的資金為861億美元，包括向電動汽車過渡並為此提供補貼，以及對公共交通、自行車和步行基礎設施進行投資。

宣佈352億美元用於綠色建築升級，以提高能源效率，主要是通過改造，尤其是在法國和英國。

宣佈563億美元用於自然資本或基於自然的解決方案（NbS），即生態系統再生計畫和植樹造林。其中五分之二的資金將用於公園和採取反污染措施，特別是在美國和中國，以改善生活品質並解決環境問題。

宣佈289億美元用於綠色研發。綠色研發包括可再生能源技術、航空、塑膠和農業等行業的脫碳技術，以及碳固存。如果綠色研發沒有進展，要實現《巴黎協定》的目標，就需要在定價和生活方式上進行深遠的改變。