中國領導人習近平1月4日簽署中央軍委2022年1號命令，向全軍發布開訓動員令，宣布2022年軍事訓練開訓。

據新華社報導，習近平要求全軍緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，大力推進戰訓耦合、體系練兵、科技練兵，全面推進軍事訓練轉型升級，練就能戰善戰的精兵勁旅，並要弘揚一不怕苦、二不怕死的戰鬥精神，“以昂揚精神面貌和一流練兵成效迎接黨的二十大勝利召開。”

有評論說，這一次的軍委令著重在內部鬥爭，中共領導人在2022年將軍隊目標轉向內部，時刻準備向內部敵人開火，也是二十大前對反習派的一個警告。

1號軍委令內外雙重強調

不過，台灣國軍首位具有正教授資格的將軍、前空軍副司令張延廷中將接受美國之音採訪時表示，中共今年1號軍委令是“內外雙重強調”，習近平既沒提到維穩，也沒談到台獨勢力，且近十年升任的解放軍將領都是經他簽核通過，應該都很聽話，所以習是穩坐中央軍委主席職務，想要淡化權鬥；對外則是把美國當做對手，聚焦在要跟美軍並駕齊驅，因為中共很清楚，控制住美國就等於抓住台灣。

張延廷說，科技之變是指電磁炮、極音速飛彈等發展日新月異，並且未來戰場會大量使用無人機和AI人工智能，取代部分實兵；戰爭之變是說戰爭的節奏會變得很快，不會再是傳統的地面戰，而是由大規模、精準打擊的火箭炮所構築起來的密集火網；對手之變的“對手”指得主要是美國，美國合縱連橫拉了許多盟友跟它站在同一陣線，對抗中國。

他說，美國跟台灣的友好關係越來越檯面化，包括美國國會高票通過邀請台灣參加2022環太平洋軍演，不怕踩到中共紅線。張延廷說：“美國跟台灣的這種已經公開、以前40年來都不講跟台灣有些協訓，它現在講在台灣有顧問、有訓練台灣的特戰，還邀請台灣的後備跟美國的國民兵合作，這是對手質變。”

分析人士說，為了因應對手之變、科技之變與戰爭之變等大環境的改變，解放軍的作戰模式也發生了變化。

在習近平下達2022年軍委1號命令後，中國媒體新華社以“現場直擊！陸軍開訓，新質作戰力量換羽升級”為標題，發布了軍部駐地在河北省張家口市的解放軍陸軍第81集團軍某陸航旅開訓動員的畫面。據報導，有30餘架戰鷹接連完成先期火力打擊、激將戰斗等課目，另有特戰人員搭乘8架某型運輸直升機來到目標地區，放下繩索，快速機降至敵縱深進行滲透破壞，與地面突擊分隊前後夾擊，奪控要點。

無獨有偶，美國媒體《商業內幕》（Business Insider）1月3日刊出美國海軍戰爭學院教授萊爾·戈德斯坦（Lyle Goldstein）的文章，標題寫道：“停止計算軍艦，中國的特種作戰部隊是台灣的真正問題”（Stop counting warships. China's special-operations forces are Taiwan's real problem .），呼籲台灣不要畫錯防禦重點。

該文章提到，雖然遼寧號戰鬥群、075型兩棲攻擊艦“廣西號”入列東海艦隊，都是解放軍海軍的重要里程碑，但是攻打台灣不需要用到大型軍艦，因為台灣海峽的寬度距離不到100英里（約160公里），反而中國大量訓練有素的特種突擊部隊可以在對台作戰中製造混亂、關閉道路並攻擊政軍要點，同時確保中國軍隊能安全從海灘上岸至台灣關鍵的高地、機場和港口，這才是台灣更該注意之處。評論還說，兩棲坦克從來都不是海灘襲擊的決定性因素，相反地，空中力量才是決定性因素。

馬來亞大學（University of Malaya）中國研究所附屬研究員區肇威接受美國之音採訪表示，解放軍向來都有各種直搗軍政機關的作戰模式，從過去看到在內蒙古的朱日和所進行的種種演習，都可以看見這樣的動向。綜合來說，機降至敵縱深還是解放軍的“點穴戰、城鎮戰以及斬首戰”的延伸作法，只是更為多元和靈活。過去它們運用的是一般的空降兵，現在解放軍在訓練方面有了更精銳的部隊，因此中國方面思考如何將它們運用在台海作戰，也是很正常的事情。

直升機突襲台灣的可能

台灣國防安全研究院學者舒孝煌接受美國之音採訪時表示，自2021起，台灣學界與軍方就有關注到中共可能正在發展直升機機降這種新的突擊作戰模式。他說，在新華社的視頻裡，有中共自行研發的直-9武裝直升機和米-17大型運輸直升機在執行突擊任務。雖然該演練是在陸地上進行，但中共也曾在其周邊海域運用兩棲船艦或徵用民輪的方式，來模擬直升機在船艦上起降的情景。

美國衛星公司則發現中共正在沿海建造或升級龍田、惠安、漳州三個空軍基地，這3個機場距離台灣僅180公里到300公里不等，是直升機可以抵達台灣的航程。

舒孝煌說：“所以很多人就猜測，之後中國會不會用這種特殊的兩棲突擊的模式，用直升機載運特戰部隊，以低空掠海的方式飛行，然後直接穿過台灣的海岸線，然後進入直擊內陸進行這種特種作戰的突襲，那這種可能性現在看起來是存在的。”

台灣前空軍副司令張延廷中將表示，按中共的說法，這就是“垂直上陸，立體作戰”，也就是所謂的“三棲作戰”。垂直是指機降跟空降，用直升機降落叫機降，用運輸機降落叫空降，所以中共未來對台作戰不會像二戰時期的諾曼第登陸或韓戰時期的仁川登陸，而是用直升機和運輸機直接空降奪台。

《商業內幕》的文章引述俄羅斯軍事專家評估，指解放軍有1500架運輸直升機和攻擊直升機，但張延廷表示，實際上沒有那麼多。解放軍可以用來機降的陸航直升機大約900架，一架可載15~20人，如果以15個作戰兵來計算，扣除有些直升機的妥善率並不高，用它乘以800架來計算，解放軍可以進行機降作戰的至少有1萬2千人。

空降部隊方面，在湖北孝感的空降15軍有2萬多人，不同運輸機型有不同的載重，如果用運-20執行空降，一架可以載300多人，中共運-20現有50多架，就能載1萬5千人， 但如果要載運作戰指揮車、更多的兩棲坦克和重裝補給的話，其所載運的士兵人數就會減少。如果是用運-8或運-9空降，一架則可載80個全副武裝的作戰兵，張延廷推估，解放軍現有300多架的運-8、運-9運輸機，這也意味著可以空降至少2萬4千名作戰兵。

不是快打就是全面打

張延廷說：“中共打台灣只有兩種方式，第一個是全面打，第二是快打。全面打就是導彈、無人機這樣過來叫全面打；快打就是垂直戰或立體作戰、特種作戰，快打速決。”

張延廷表示，中共第一波會先用導彈、無人機和可以直接從對岸發射、射程200公里到370公里的衛士1、衛士2、衛士3、衛士4型火箭炮，全面癱瘓台灣的雷達站，試圖讓台灣變成“瞎子”，尤其中共現在已推出北斗全球導航定位系統，也有INS（Inertial Navigation System ）慣性導航系統，其飛彈發射精準度都會提升。

再來就是機降和空降，在空降作戰後，再搭配071型綜合登陸艦和075的兩棲攻擊艦，它們可以載著直升機跟氣墊船兩棲登陸。氣墊船有兩種，野牛級氣墊船排水量300噸，有3個大的渦輪發動機跟螺旋槳；野馬級氣墊船排水量150噸，有2個渦輪發動機跟螺旋槳。它們的速度很快，時速可達100多公里，從中國到台灣大概一個多小時就到了，它們會用掠海飛行的速度快速登陸上岸。

台灣國防安全研究院學者舒孝煌說，中共特種作戰部隊也許不是大規模部隊作戰時的主要戰力，但它可以對台灣重要的政經設施實施突襲或者斬首，在中共發起攻擊時發揮加乘效果，對台灣傳統的軍事戰略形成重大挑戰。

中共面臨的難題

不過，舒孝煌也說，解放軍過去其實沒有三棲立體登陸的實戰經驗，所以它到底有沒有能力進行一場陸海空聯合作戰的戰爭是個問號；在面對台灣強大的彈道飛彈防禦網和源頭打擊能力時，解放軍第一波火力攻擊會產生多少戰損，它們其實無法評估；在渡海登陸的過程，萬一中共船艦被台灣的飛彈巡邏艦擊傷或是擊沈，這種風險承擔它們能否承受也有疑問。

分析人士說，台灣除了對於情報的掌握必需更加深入確實外，若能向美購得F-35短場起降的匿踪戰機，將會對台灣的空防很有幫助。

馬來亞大學（University of Malaya）中國研究所附屬研究員區肇威表示：“不管台灣軍力再怎麼發展，都不可能把失衡的天秤再往台灣這一邊擺正，但台灣還是需要在各軍種上做適切的建軍計劃，在其他的作戰規劃中有更全面的安排與想法。”

他還說，中共若要攻打台灣，真正面臨的困難不是如何打下台灣，而是奪取台灣後，它們要怎麼在台灣按照中共的方式來治理，這才是最大的難題。