2023年8月18日

 

中國的互聯網監管機構正在與沃爾瑪（WalMart）、貝寶（PayPal）等外國企業機構接觸，討論如何應對北京的新資料安全規定。這一舉動旨在安撫那些擔心在全球第二大經濟體內執行最新法規使其運營能力受到影響的跨國公司。

據彭博社報導，中國國家互聯網資訊辦公室的官員正在與數十家國際企業的高管會面，以緩解這些企業對新資料法規的擔憂。

知情人士稱，監管機構回答了問題，提供了遵守規則的指導，並承認在獲得對敏感資訊的海外轉移的批准時存在挑戰。他們還討論了為日常轉移創建快速批准機制的可能性，以及為資料類別甚至特定公司創建策劃好的“白名單”。

中國頒佈的新的資料法規已經在外國企業中引發了廣泛的擔憂。律師事務所Dentons本月分拆了其中國業務，而摩根史坦萊則將200多名技術開發人員（占其技術團隊的三分之一）從中國大陸調出。北京的新規定賦予了習近平政府關閉或罰款洩漏或處理敏感資訊的公司的權力。

所有在中國開展業務的公司，都必須找到如何應對資料法規的方法，因為違反該法規可能會受到嚴重處罰。

DLA Piper亞洲資料隱私和網路安全團隊的負責人卡洛琳·貝格說：“如果不遵守，你的系統將在中國被封鎖，或者你將無法在中國境外傳輸中國個人資料。這不僅僅是為了遵守法規。”

新的資料法規旨在對支撐經濟和未來技術的有價值資訊施加控制，但因破壞了跨國公司在全球範圍內運營、推動研究和制定長期戰略所需的資訊自由流動而受到批評。

北京正越來越多地向外國和私營企業發出橄欖枝，這些企業被認為對挽救經濟免受通貨緊縮威脅至關重要。中國國務院在週末在一個24點計畫中承諾簡化資料傳輸規定，旨在解決外國公司在中國的長期擔憂。其中一些提議包括為符合某些要求的外國公司設立“綠色通道”。中國政府還將協助北京、上海、天津和包括香港在內的大灣區制定一個可以自由出口的一般資料清單。

消息人士稱，世界最大的零售商沃爾瑪是在北京與國家互聯網資訊辦公室官員會面的外國代表之一。貝寶和英國支持的英語學習機構BC教育（BC Education）也參加了會議。沃爾瑪拒絕置評。BC教育的一名女發言人在一份聲明中表示，他們始終遵守中國的法律，沒有任何員工被邀請參加會議。貝寶的代表未回應置評請求。國家互聯網資訊辦公室未對相關置評請求做出回應。

這些會面與最近的跡象相一致，即中國官員願意在監管嚴控方面採取一些減緩措施，以期幫助中國經濟從新冠肺炎的低谷中恢復。

過去兩年來北京加強了對其境內大量資訊的限制，作為控制支援增長和未來技術（如人工智慧）的資料的手段。這些舉措還受到國家安全的驅動，與新的反間諜法以及其他限制潛在敏感性資料流向海外的措施同時出臺。

除了在申請批准大量個人資訊轉移時遇到困難外，外國企業還對在批准過程中與監管機構共用資料的要求表示擔憂，這可能迫使他們透露內部安全程式和機制。中國美國商會（AmCham China）表示，對於在華美國公司來說，最急需解決的問題包括資料管理、稅收優惠、以及研究和開發。

金融機構、汽車製造商、電子公司和消費品零售商是在中國較為活躍的跨國公司。大眾汽車、通用汽車、星巴克、英特爾、特斯拉和蘋果等是一些在中國開展廣泛業務的大品牌。