2025年2月 12日
中國國家廣電總局最近發佈新規，實施針對微短劇的“分類分層審核”制度，要求網路平臺不得上線傳播、引流或推送未標注許可證或備案號的作品。此舉在加強內容管理的同時，引發業界關於創作自由與市場監管平衡的討論。隨著多家短視頻平臺迅速下架違規作品，中國微短劇市場的野蠻生長時代或將告終。專家指出，新規不僅出於文化導向與市場規範的考量，更是中共為維護政治安全、強化輿論管控的重要舉措。
“分類分層審核”將中國國產微短劇分三層級，其中重點微短劇、普通微短劇均應報廣電主管部門進行規劃備案和成片審查。涉及“政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法”等特殊題材、總投資額達100萬元人民幣(約13.6萬美元)以上的重點微短劇由國家廣電總局管理。而普通微短劇(總投資額度30-100萬元人民幣)和其他微短劇由網路視聽平臺管理。
新規實施後，中國短視頻平臺立即落實治理行動，抖音、快手、微信官方2月10日分別發佈違規微短劇治理公告，下架含有不良價值觀導向、低俗“擦邊”等內容的微短劇，其中快手稱已累計整改千餘部違規劇碼。
中國微短劇業內反應：歡迎加強監管
在中國被嚴格審查的社交媒體上，微短劇監管話題迅速引發熱議。微博相關話題閱讀量超過8700萬，登上熱搜榜第二的位置。多數線民支援加強監管，認為規範市場秩序、淘汰劣質內容勢在必行。
根據《中國微短劇行業發展白皮書（2024）》，截至2024年6月，微短劇使用者規模已達5.76億，占線民總數的52.4%，市場規模突破504.4億元，同比增長34.9%，超越中國電影全年總票房收入。
來自北京的影視從業者袁小姐指出，微短劇市場近年來呈現爆炸式增長，投資金額和市場產值不斷提升，亂象也隨之增多。她以書面形式對美國之音表示，分類審核制度將有助於提升行業競爭力和規範市場秩序。儘管政策限制了部分題材創作，但也為創作團隊指明了方向。“平衡合規與創意，也是創作團隊保持競爭力的能力之一，政策整體有助於市場良性發展。”她說。
湖南的小紅書短劇行業博主“大片小劇”也以書面形式對美國之音表示，隨著微短劇快速蓬勃發展，出現內容同質化、劇情邏輯混亂、演員演技浮誇等問題，部分作品存在低俗、暴力、虛假資訊等不良內容，行業內普遍認為分類分級審核制度有助於規範市場秩序，淘汰低品質、低水準的作品，而部分製作方和平臺已加強內容審核和品質把控，提升作品的藝術價值和社會效益。
難以承擔主旋律功能，微短劇面臨尷尬境地
來自成都、現移居臺灣的作家上官亂直言，中國影視內容長期受審核制度約束，微短劇自然也不例外，像是一般題材必須備案，涉及到重大題材像是港澳臺、民國或司法層面的題材由中央管理，現在則是加大審查力度。
上官亂告訴美國之音：“現在又出了一個規定，就像規定那個太監不要去逛青樓一樣，其實多餘的，只是敲打，以前他更多的黑名單制的，已經失控的時候嚴加管制，但現在更多的是白名單制，規定你只能寫哪些題材，做一個市場化的管控，對這個資金的流向做一個引導。”
上官亂認為，創作公司自我審查一定遠不及“紅線”，但需嚴格管控影視公司資金流向，避免熱錢流向被官方視為“較垃圾、對政府沒好處的影視內容”。
就影視業邏輯而言，上官亂指出，微短劇製作成本低、商業化能力有限，因此過去監管部門對其相對寬鬆，同時希望利用其推廣地方文化和旅遊。但由於微短劇無法實現政府要求的正能量宣傳目標，監管力度開始加大。
“沒有辦法達到監管部門想要的正能量宣傳效果，短劇它根本就不會承擔這種說教、承擔官方主旋律的這種功能，對於監管部門來說，沒有正面效果的話就打壓好了，完全是一個沒有用的東西。”她說。
中共官媒《人民網》1月13日報導稱，中國微短劇市場呈“拔節生長”之勢，但作品強化“二元對立”，價值觀傳遞出現偏差，未來微短劇行業從業者應當堅持內容為王。
與此同時，中國廣電總局1月發佈 “微短劇+”行動計畫，包括“跟著微短劇去旅行、跟著微短劇學經典、微短劇裡看非遺”等，積極出臺將微短劇納入文化產業發展的扶持政策。
打壓微短劇的政治安全考量
位於臺北的國防院國防戰略研究所政策分析員劉姝廷指出，中共在推動微短劇產業發展的同時，也擔心其網路影響力可能引發執政風險，比如短劇內容可能會挑起禁忌話題，或市場商業利潤擴大導致難以掌握，導致執政安全風險。涉及統戰、民族、外交等題材，必須由中共中央統一口徑進行管控。
“當他越來越強調國家安全的時候，而且明確地指出這些題材有危險的時候，他反映的是他對他自己執政的一個不安全感，”劉姝廷告訴美國之音，“不僅僅對內部的宣傳，他也要在海外文化輸出的時候，把這些所謂中共的意志借由微短劇傳達到全世界。”
劉姝廷分析，分層監管新規明示“投資額度和懲處物件”，明確監管目標像是總編輯和平臺業者，也將懲罰具體化，包含約談、停播整改。事實上，籠統卻敏感的重點主題由中共中央認定，會促使內容製作方導向創作微不足道的生活題材，符合中共希望重點題材由政府詮釋及宣傳的目標。
位於合肥的影視作家王先生批評中國當局對微短劇行業的新規。他以書面回復美國之音，批評中國當下的政治生態形同“板結的沙礓地”，本就難以產生文學、藝術等精神文明成果，只有政治意志的闡釋演繹。
王先生認為，若將微短劇視為一個產業，應讓其遵循產業發展規律，不應動用行政力量或手段強行幹預。他對美國之音說：“無數歷史和現實事例證明，凡強行幹預的，無論是產業還是事業，皆淪為時代的笑柄或時代的災禍。當政者當引以為戒，切莫盡幹傻事！”