2021年8月21日

 

中國監管機構正在考慮向資料豐富的公司施壓，要求他們想在美國上市，就需要將資料的管理和監督交給協力廠商公司。路透社援引消息人士稱，這是北京對私營企業進行前所未有的審查的一部分。

其中一位知情人士表示，監管機構認為，引入協力廠商資訊安全公司（最好是有國家支持的）來管理和監控有望上市的公司的資料，可以有效地限制他們將中國在岸資料傳輸到海外的能力。

該人士說，這將有助於緩解北京方面日益增長的擔憂，即在外國上市可能會迫使這些中國公司將其部分資料交給外國實體並可能危害國家安全。

 

該計畫是中國監管機構正在考慮的幾項提案之一。北京近幾個月加強了對中國互聯網平臺的控制，包括尋求加強對海外上市的審查。

此次整改打擊了股市，嚴重挫傷了投資者情緒，尤其是在對互聯網公司多年放任自流後，針對其不公平競爭和處理大量消費者資料的行為採取行動。

消息人士稱，監管部門尚未就IPO綁定公司的資料移交計畫做出最終決定。

 

其中一位元元消息人士稱，監管官員已與資本市場參與者討論了該計畫，這是加強對所有境外上市中國公司監管舉措的一部分。

消息人士稱，IPO顧問希望有關資料移交問題的正式框架能夠在9月份出臺。

中國證券監督管理委員會（CSRC）和中國國家互聯網資訊辦公室（CAC）沒有回復路透社的置評請求。

 

中國監管機構最近暫停了公司的海外上市計畫，尤其是在美國的上市計畫，以等待有關資料安全的新規定。

上個月，網信辦提出了規則草案，要求擁有超過100萬用戶的公司在海外上市前進行安全審查。

美國負責監督美國上市公司的證券交易委員會沒有立即回應置評請求。

加強監管

 

美國政策制定者已經在擔心中國公司無視美國法規要求上市公司披露其財務業績的一系列潛在風險的規定，而北京的資料移交計畫再次引起警覺。

美國眾議院外交事務委員會首席共和黨議員邁克爾·麥考爾（Rep. Michael McCaul, R. TX）在一份聲明中說：“這又是一個證據，證明在中華人民共和國實際上並不存在私營公司，它們都在中國共產黨的控制之下。”

麥考爾說：“任何在中國開展業務的公司都必須聽命於中共，這威脅到投資者的透明度、消費者隱私和國家安全。”

 

參議院銀行委員會的比爾·哈格蒂（Sen. Bill Hagerty, R. TN）在提供給路透社的一份聲明中說：“拜登政府和美國證券交易委員會（SEC）必須繼續採取行動，確保美國人瞭解投資在任何情況下受到影響的公司的所有風險。對中共的統治，包括中共對關鍵資料的管理。”

共有37家中國公司通過在美國上市融資126億美元。根據Dealogic的資料，今年迄今為止的IPO幾乎是去年同期籌集的66億美元的兩倍。

網約車巨頭滴滴全球剛剛在美國納斯達克完成44億美元的首次公開募股，政府隨即對其展開網路安全調查。

 

據路透社本月早些時候的報導，滴滴目前正在與國有的威斯通資訊產業公司進行談判，以處理其資料管理和監控活動。

其中一位知情人士表示，對滴滴擬議中的限制可能成為其他資料豐富的中國公司在美國上市的範本。

隨著中國最高立法機構週五通過一項旨在保護線上使用者資料隱私的新法律，北京對境內資料的收集和使用越來越敏感。該《個人資訊保護法》將於11月1日起執行。

 

9月，中國還將實施其《資料安全法》。該法要求處理“關鍵資料”的公司進行風險評估並向當局提交報告。

據路透社1月報導，政府近年來越來越多地將使用者資料視為國家金融和社會穩定的關鍵，並推動螞蟻集團、騰訊和京東等科技巨頭共用消費貸款資料，以防止過度借貸和欺詐。