2021年8月27日

 

中國網路監管部門週五（8月27日）發佈新的監管措施，對多年來推動網路科技企業迅速發展的核心技術--演算法的使用，提出了多種限制性要求。這將對中國網路行業的未來發展產生重大影響。

中國網信辦週五發佈《互聯網資訊服務演算法推薦管理規定(徵求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)。意見稿要求科技企業不得利用演算法損害使用者的利益，不得用演算法“遮罩資訊、過度推薦、操縱榜單或者檢索結果排序、控制熱搜”，不得利用“演算法推薦服務誘導未成年人沉迷網路”。

意見稿還要求這些企業利用演算法為當局服務，要求演算法推薦服務提供者“加強版面業面生態管理，建立完善人工幹預和使用者自主選擇機制，在首頁首屏、熱搜、精選、榜單類、彈窗等重點環節積極呈現符合主流價值導向的資訊內容”。

 

美聯社說，中國監管機構一直在借保護資料隱私和消費者權益和反壟斷之名，強化對科技企業的控制。意見稿提出的各種舉措將對中國互聯網行業實施更加精準的管制和監督。

意見稿稱，監管部門如果發現違規行為將會向有關企業發出警告、通報批評，責令限期改正。對拒不改正或情節嚴重的，將責令其暫停資訊更新，並處5000元以上30000元（人民幣）以下罰款。構成違反治安管理行為的，將依法給予治安管理處罰。對構成犯罪的，當局將追究刑事責任。

美聯社和路透社的報導說，意見稿可能涉及到像位元組跳動和阿里巴巴之類的科技企業。位元組跳動擁有像抖音和抖音國際版TikTok這樣非常受歡迎的短視頻應用程式。這些應用之所以受到世界各國用戶，特別是年輕用戶的歡迎，跟支援這個系統的推薦演算法功能強大是分不開的。

 

位元組跳動通過推薦演算法向使用者推薦視頻，而阿里巴巴通過演算法對淘寶使用者的流覽和購買習慣作出準確的分析，從而向使用者進行產品推薦。十幾年來，阿里巴巴、騰訊等大型科技企業都是通過大資料和精妙的演算法，贏得數以億計的網路使用者，獲得巨大的利潤。

路透社認為，中國當局針對演算法的監管措施一旦落實將會對阿里巴巴、騰訊、位元組跳動等網路巨頭的業務產生很大的影響。這些公司的股票可能會受到新的衝擊。

在最近幾個月，中國監管部門對網路科技企業展開的反壟斷調查和資料安全審查給這些造成了巨大的壓力，中國科技板塊集體下跌，上萬億的市值化為烏有。

 

意見稿徵詢回饋的期限大致一個月，到9月26日結束。監管部門將對相關企業的演算法進行檢查，一旦發現問題就會要求企業立即整改。