2019年2月4日 

 

 經濟發展 

 

 聯合國貿易會議今天發布了題為“2018年貿易政策的主要統計數據和趨勢” （ 2018年貿易政策的主要統計和趨勢 ）的新研究，對中美貿易戰的影響進行了審視。 

報告強調，徵收高額雙邊關稅對在各自市場上幫助本土企業收效甚微。貿發會議國際貿易部負責人帕米拉·寇克 - 漢密爾頓（Pamela Coke-Hamilton）表示，由於美國和中國的經濟規模龐大，兩國徵收的關稅將不可避免地對國際貿易產生重大影響。 

帕米拉說：“我們的分析顯示，雖然雙邊關稅在保護國內公司方面收效甚微，但它們是限制目標國家貿易的有效工具美中加徵關稅將產生扭曲性的影響美中雙邊貿易將減少，將被來自其他國家的貿易取代“。 

研究估計，在受美國加徵關稅影響的中國價值2500億美元的出口商品中，約有82％將被其他國家的公司所獲得，中國公司將保留約12％，美國公司僅佔6％左右。同樣，在受中國加徵關稅影響的美國價值約850億美元出口商品中，約有85％將被其他國家的公司所獲得，美國公司將保留不到10％，而中國公司僅佔5％左右。從機械到木製品，家具，通訊設備，化學品，精密儀器，這一結果在各個領域都是一致的。 

 

報告指出，原因很簡單：雙邊關稅改變了全球競爭力，有利於不受貿易戰影響國家的公司這將在全球的進出口模式中有所體現。 

預計從中美貿易戰中受益最多的國家是那些更具競爭力並具有取代美國和中國公司的經濟能力的國家。該研究表明，歐盟國家的出口增幅可能最大，承接的中美雙邊貿易額約700億美元（相當於中國本來可以向美國出口的500億美元，美國可以向中國出口的200億美元）。日本，墨西哥和加拿大將分別獲得超過200億美元的收入。 

雖然這些數字並不代表全球貿易的主體 - - 。2017年全球貿易額約為17萬億美元，但對於許多國家而言，它們佔很大的出口份額例如，墨西哥將會獲得的約270億美元的中美貿易佔墨西哥出口總額的約6％預計澳大利亞，巴西，印度，菲律賓，巴基斯坦和越南出口規模的增加也將對其出口產生實質性影響如下圖所示。： 

 

然而，研究強調，即使對於因貿易戰而出口增加的國家，並非所有結果都是積極的。大豆市場就是一個很好的例子。中國對美國大豆出口徵收關稅導致了貿易扭曲效應，對一些出口國帶來優勢，特別是巴西，後者突然成為中國大豆的主要供應國。但由於關稅的幅度和持續時間尚不清楚，巴西生產商一直不願做出投資決定，因為如果關稅被撤銷，這些決定可能無法帶來利潤。此外，由於中國對巴西大豆的需求推動價格上漲，巴西以大豆為原料的公司，如牲畜飼料生產，必然會失去競爭力。 

 

研究還強調，雖然一些國家的出口會出現激增，但全球負面影響可能會佔主導地位。貿易爭端對仍然脆弱的全球經濟所產生的不可避免的影響是共同的關切。經濟衰退往往伴隨著商品價格，金融市場和貨幣被擾亂，這些都將對發展中國家產生重大影響。一個主要問題是貿易緊張局勢可能演變成貨幣戰爭，使各國以美元計價的外匯儲備縮水。 

另一個擔憂是，更多的國家可能加入競爭，貿易保護主義政策可能升級到全球層面。由於保護主義政策通常最容易對較弱勢的國家造成損害，建立一個運作良好的，能夠化解保護主義政策傾向的多邊貿易體系，並維持較貧窮國家的市場准入至關重要。 

最後，在一個相互關聯的全球經濟中，貿易巨頭的針鋒相對的行動可能會產生超越相關國家和部門的多米諾骨牌效應。關稅增加不僅損害產品的裝配商，還會損害供應商。例如，受美國關稅影響的大幅中國出口可能對東亞國家的價值鏈造成最嚴重的打擊，貿發會議估計損失將約為1600億美元。 

持續的貿易緊張局勢最初在2018年初達到頂峰，當時中國和美國互相發起約500億美元的加徵關稅清單。2018年9月，對抗迅速升級，美國宣布對價值約2000億美元進口自中國的商品徵收10％的關稅，中國則對價值600億美元的美國進口商品徵收關稅0.10％的關稅幅度原定於今年1月增加到25％，但在2018年12月初，雙方同意將關稅增加推遲至2019年3月1日。