圖說：聯合國NGO世界公民總會等民團，於2月28日舉辦二二八和平紀念日論壇，檢視台灣轉型正義。

 

2023年3月1日

 

蔡英文總統於「2022年世界人權日典禮」時表示，推動轉型正義的意義，正是因為我們相信，記得歷史、反省過去能夠讓我們不要重蹈覆轍，也更能夠進一步團結社會、鞏固民主，讓台灣不斷進步。然台灣因威權體制所造成的人權侵害，真的都獲得平反了嗎？2月28日二二八和平紀念日當天聯合國NGO世界公民總會、聯合國NGO世界公民總會台灣總會、臺灣財經刑法研究學會、中正大學財經法律研究中心等20個民團於臺灣大學應用力學館國際會議廳舉辦論壇，以「法稅228」太極門案件檢視台灣轉型正義，邀請近30位各界專家學者與談，太極門遭受長達27年的人權迫害，國家仍未給予真正平反，已引起國際人士高度關注並行動聲援，期政府認錯與改進，促進及保障人權，確保社會公平正義之實現，幫助台灣真正步上國際民主人權正軌。

 

聯合國正義、平等與和平委員會國際關係特使Hugues Sanon，是聯合國認可的永續發展組織副主席，也是無毒世界基金會的全球大使，在全世界126個國家都有組織，超過25年來到許多國家旅行，提倡和平、人權與宗教自由。他表示，世界上超過185個國家的政府和個人，存在對宗教團體的歧視、騷擾和嘲諷性辱罵等情況。他對太極門在長達二十幾年人權和宗教自由所受到的侵犯，表達譴責，並指出，這是對人權的侵犯，必須停止。他將跟太極門站在一起，進行這場戰鬥，讓太極門再次強大。他也呼籲所有世界領導人、所有國家、所有具信仰的領導人以及社會各階層、所有具有影響力的角色，都必須勇敢地面對仇恨的所有挑釁，並對抗那些對宗教的歧視、敵意、憤世嫉俗的虐待與暴力。 

 

東吳大學法律學系專任教授陳清秀強調，歷史上有做錯、顯然不公不義的，現在證據明確就應該洗清他們的冤屈。轉型正義必須還原歷史真相，有利不利都要還原，不能夠選擇性還原。他發現，現在有關部門在談轉型正義時，是選擇性的理解歷史事實，不全然是公平合理。他也提到，德國的行政法通說判例，人民對政府有公法上請求權，縱然時效消滅，它不是絕對消滅，政府有責任履行公法上債務，不能時間經過就不算，明明人民是冤枉的，要讓老百姓去承擔，這是沒有道理的。所以德國的立法精神是縱然法院判決，但是明顯事後證明錯誤，就應該還給當事人公道。像太極門對整個人類社會是有貢獻的，應該給予高度肯定。過去政府因為所謂的宗教掃黑，把白的當成黑的來掃，就是矯枉過正了。

 

國立中正大學財經法律學系特聘教授黃俊杰指出，太極門案件國家對於應該要拋棄執行，卻沒有拋棄執行的過程，應該要有一個反思。司法的實務見解對納稅者權利保護法、憲法有誤解，導致救濟途徑非常坎坷。特別是在今年台北高等行政法院判決駁回太極門執行逾期訴訟，但駁回判決中有幾個問題，第一，稅捐執行，要不要有納稅者權利保護法的適用？要不要有憲法保護納稅者權利的適用？黃俊杰認為這個非常重要，整個判決幾乎沒有談到納稅者權利保護法。107年最高行政法院的判決已經指明太極門案在95年的稅務判決因為是在刑事確定判決之前，有些事實並沒有調查清楚，所以不能夠作為拘束其他年度的見解。且95年的判決是否有行政訴訟法第216條的既判力，這也已經被後面的判決幾近推翻。他認為基於以上的過程，司法實務沒有取決於憲法或者納保法的精神，實際上相當值得爭議。 

 

輔仁大學法律學系教授暨法律學院院長吳志光表示，從太極門案件啟發很多行政法學上的問題，比較特別的是囑託執行，例如：原來執行機關A說不動產在B所轄地，A就囑託B執行，當事人如果提起救濟，對象上究竟是針對A原來的執行機關，還是受囑託的B機關？在太極門案，行政法院判決是認為應該向B受囑託機關。然而吳志光認為，B只是代理A，是「權限代理」，並無所謂「權限移轉」，按訴願法第7條規定受委託機關所做的行政處分視為原委託機關之處分，即為自明之理，但判決中行政法院說理並不清楚且自己打臉，令人遺憾。

 

吳志光也表示，在太極門案有相當多法規解釋上令人遺憾之處。為什麼稅務機關還在糾結某一特定年分要課稅，其他年度則不用？回到基本法理，一種公平正義的精神就是禁反言原則。同樣是稅捐機關，對於同一事件性質本質相同，當事人只是不同年分，卻因此產生了不同法律定性，拖這麼多年的案子，實在令人只能徒呼負負。 

 

淡江大學外交系教授張家麟提到，他很擔心的是台灣的政治家沒有宗教道德，國家對宗教團體的各種稅捐都是給予免稅，其中束脩禮是長達2,600年的優良宗教民俗傳統。過去政府皆順應潮流而免徵所得稅，為何現在獨獨對太極門弟子的「敬師禮」，一定要課稅？太極門案到現在還沒有得到平反，他認為在政治上、在宗教歷史上是種恥辱。他希望蔡總統講的共同面對過去的歷史，不是只有面對過去228的歷史，在轉型正義的過程要控制特權，台灣現在有種種的特權，而這些特權都被誰所控制？大家內心都有一把尺。他呼籲轉型正義不要越轉越不正義，讓太極門案早日得到平反，讓全台灣過去的歷史受到傷害的祖先可以得到平反。

 

經緯法律事務所主持律師張靜強調，今天政府在做的轉型正義，非但沒有把過去的不正義轉型為正義，有時甚至轉型成不正義，假借轉型之名行不正義之實。太極門案有達到轉型正義了嗎？真的沒有。雖然檢察官的起訴獲得平反，可是稅的不正義，始終到現在還維持著。正義就跟良心、公平一樣，就是人心自有一把尺，那個尺就是良心、就是正義。用這個尺度來看政府的轉型正義，他認為60分都達不到。張靜認為，司法體系包括行政執行，多少還有司法權的運作，後來才有行政執行署、行政執行法，幾乎所有的行政執行法都跟當年的民事執行法類似，而且還更公權力化，更官權化。從太極門事件，就可以知道行政執行署做的是不正義的事。要從根本的法治解決的話，回到一般法院可能是更好的一條路。 

 

誠銓國際法律事務所主持律師陳祖祥指出，如果公權力沒有適當的監督，這個權力就會擴張往踐踏人民權利的方向走。回顧太極門法稅228事件，若沒有得到平反，就代表許多違法濫權的過程沒有得到糾正，也代表著這些事情將來會發生在每一個公民身上。這不是個案，它將成為一個又一個的個案，不會停止。陳祖祥表示，雖然我們不是太極門弟子，但都要出來聲援太極門，因為這是做人的良知。如果我們不出來聲援，以後發生在我們身上時，誰會來幫我們說話？所以公權力的監督機制如果有漏洞，人民唯一能做的，包括稅務救濟上能做雖然有限，但是絕對不能放棄，不能讓這樣的惡習傳下去。

 

法稅改革聯盟發起人暨仲裁人陳逸南呼籲，太極門案如果要正本清源，一定要公開1996年12月19日檢察官侯寬仁的動作背後是誰？陳逸南提到他從2001年關注太極門案到現在，發覺這案子背後一定有隻黑手。1996年6月廖正豪從調查局長調升為法務部部長，後來找國稅局王榮周來當調查局長，太極門案等於發生在廖正豪是部長又兼調查局局長，後來王榮周當財政部次長時說，太極門案是由刑案來的，刑案解決了，稅案就當然解決，可是這個承諾一直沒有實現。陳逸南呼籲人民做主人，不要做奴隸，2024總統選舉大家要團結，眼睛一定要亮一點。他也再次強調政府要本於良心，解決太極門案，否則這個案子鬧到國外去，對台灣是不好的。