2019年5月5日
美國五角大樓官員針對最新發布的中國軍力報告表示,中國對台灣的威脅日增,不僅是軍事威脅,中國對台灣的經濟威脅與封鎖都被美國視為嚴重關切,過去美國即曾對此威脅做出反應,未來也是如此。
美國國防部星期四(5月2日)就中國軍事及安全發展向國會提交2019年評估報告,主管印太安全事務的助理部長薛瑞福(Randall Schriver)星期五在五角大樓針對這份最新評估報告舉行的記者會上做出上述表示。
薛瑞福說,中國的戰略是要超越美國成為印太地區最主要的強權,他們廣為周知的利益所在,除了它的邊境外,就是為一些假想狀況,“尤其是東中國海、台灣及南中國海可能的假想狀況”做準備。
“我們認為他們正在朝海上力量發展,試圖在那些已知的假想狀況,以及可能涉及在某種形式上與美國交手的部分贏得勝利。”他說,這是由於美國對此地區有所承諾。
薛瑞福指出,美國的法律明白規定,“任何對台灣的威脅--這個威脅的廣泛定義包括經濟威脅及封鎖等,都將被美國視為嚴重關切,美國總統將與國會諮商做出適當反應。 ”
薛瑞福說,過去的歷史清楚顯示,當台灣受到威脅時美國的反應是採取適當方式協助支持台灣,“所以未來,人們可以預期我們會想看到台灣能保存它的地位,不受任何恫嚇”,至於美國的反應是什麼,他說,那“必須依據法律對當時發生情況的諮商結果而定。”
美國智庫2049項目研究所研究員易思安(Ian Easton)在接受美國之音採訪時說,薛瑞福在記者會上還提到“台灣海峽是國際水域,美國將視情況穿過”,這是美國決心的強力聲明。
易思安說,2019年中國軍力報告強調中國對美國,及包括台灣在內的其他自由開放國家的政治戰,在他看來,中國共產黨“滲透及顛覆”其他國家的能力“是它最大的長處,也是對未來人類自由最大的危險”,現在中國還無法在傳統戰爭上打敗美國和台灣,不過“中共已經在心戰上漸漸贏得勝利。”
易思安也認為,薛瑞福在記者會上將美國政府對於被中國政府關押在集中營的穆斯林數字公開是非常重要的做法,薛瑞福說,美國政府認為在中國的1千萬穆斯林人口中,估計有“多達3百萬”無辜的穆斯林被關押在中國設立的集中營內,“薛瑞福是在描述一個對人類的卑劣罪行”,因此他將這個信息公開非常重要。
2019年中國軍力報告指出,中國對台灣的整體策略仍然是以合併“勸服與恫嚇”的方式來阻止台灣朝向獨立的方向發展。2018年台灣再失去3個外交夥伴,一些國際論壇繼續拒絕來自台灣的代表參與。雖然中國宣稱要以和平方式與台灣統一,不過中國“從來沒有拒絕使用武力,也持續發展並部署可能的軍事行動所需的先進軍事能力。”
報告說,中國可能“對台灣防空系統,包括空軍基地、雷達站、導彈、太空設備及通訊設施施加導彈攻擊及精準打擊,以削弱台灣的防衛、弱化台灣的領導層或打擊台灣人民的決心。 ”
報告提到,台海軍力失衡,差距也在持續擴大,台灣的軍事開支持續維持在GDP的2%左右,2018年中國的國防開支大約是台灣的14.5倍,這個開支“有大部分集中在發展以武力統一台灣的能力”,而台灣在面對這個不斷擴大的鴻溝時已表明,將“致力於發展新概念與不對稱作戰能力。”
報告說,美國維持基於《台灣關係法》及三個聯合公報的一個中國政策,反對任何旨在改變現狀的單方行動,美國依據《台灣關係法》提供台灣防禦性武器及服務,以便使台灣具備足夠的自我防衛能力,從而促進台海和平、安全與穩定,自2010年以來,美國已宣布超過150億美元對台軍售,美國“持續支持以雙方都能接受的方式、範圍和步伐和平解決台海兩岸議題。”
易思安說,這份最新的中國軍力報告對於教育大眾關於美國目前面對的來自中國共產黨,以及其武裝側翼--人民解放軍的“整體社會威脅”(whole-of-society threat)有極大作用,報告強調中國掠奪式經濟及其工業策略,例如“中國製造2025”及“軍民融合”,讓北京得以壟斷關鍵領域並主導世界經濟的未來。
易思安認為,中共正在“軍事化並武器化中國的經濟,利用其經濟力量建設其軍事力量,最終取得超越其他國家的政治力量”,美國國防部這份報告的啟示就是:美國及其他民主應該對與中國做生意及依賴中國市場三思而行,“美國越早與中國經濟脫鉤越好。”