2018年10月25日 

 

 人權 

 

聯合國人權專家今天表示，目前福島地區的核輻射水平依舊高於七年前核電站洩漏事故未發生時普遍認為的安全和健康的水平，須政府|立即終止對疏散人員中兒童狀語從句：育齡婦女的回遷工作。 

聯合國危險物質及廢料的無害環境管理和處置對人權的影響問題特別報告員通賈克（ Baskut Tuncak ）今天向聯合國大會遞交報告 ，重點關注近年來多起引人關注，需要全球採取行動的有毒污染案例。針對日本福島核事故，通賈克表示，日本政府在災後將可接受的輻射暴露標準提高了20倍，令人深感不安，過度輻射對兒童健康和福祉所可能產生的潛在嚴重影響尤其引人擔憂。 

 2011年3月11日，日本發生9級特大地震，引發海嘯，位於東北部的福島核電站嚴重受損，放射性物質發生洩漏。事故發生後，日本政府將福島居民可接受的輻射水平從每年1毫西弗特（毫）提高到了每年20毫西弗特。 

 

根據聯合國數據庫的資料，德國政府曾建議日本將可接受的輻射暴露標準重新降回每年1毫西弗特的水平，日本政府也“答應開展後續工作”，但通賈克認為，這一建議並未得到落實。 

通賈克表示，“2017年年聯合國人權監督機制提出，希望日本將可接受的輻射量降回災難發生前的水平，對於這一建議，日本政府似乎完全置若罔聞，這一點令人失望。” 

通賈克表示，聯合國“兒童權利公約”明確指出，國家有義務尊重，保護和實現兒童的生命權，應最大限度地確保兒童的存活與發展，讓兒童享有可達到的最高標準的健康，並將兒童的利益放在首位。日本作為“兒童權利公約”的締約國，有義務防止兒童暴露在可避免的核輻射以及其他有害物質的影響之下，或將暴露的程度最小化。 

通賈克強調，針對包括解除疏散令，以及將輻射幅度上限定為每年20毫西弗特在內的所有與福島核事故相關的政策決定，日本政府都應提供完整的決策細節和背景，以證明其決策符合“兒童權利公約”的指導原則，並將兒童的最大利益放在首位。 

近年來，通賈克多次在人權理事會表達關切，並傳達相關組織所提出的明確要求與呼籲，要求日本政府對人權專家發出正式訪問邀請。日本政府對聯合國特別報告員與人權專家長期實施邀請政策，但迄今為止尚未正式邀請通賈克進行訪問。 

通賈克表示，核事故發生七年之後，重建和重振福島的努力正進入全面實施的階段，大多數區域的疏散命令已經解除，哪怕是污染程度最為嚴重的地區，相關的疏散令也將按照計劃在未來五年內解除。 

 

此外，據報導，2017年從年三月起，政府也不再對從指定疏散區域以外的地區自行逃離的個人提供住房補貼。通賈克表示，“政府解除疏散令，以及地方當局停止提供住房補貼的決定，讓大量自行疏散的個人承受了巨大的回遷壓力“。 

通賈克表示，“福島核事故是本世紀最為嚴重的核事故，逐步解除的疏散令為生活已經遭遇重大變故的事故受害者帶來了巨大的壓力，許多人感到自己是被迫回到了尚不安全的地區“。 

 特別聯合國員報告擴展或人權專家由人權理事會任命，以個人身份獨立開展工作，對特定國家的人權狀況或全球範圍內的重大人權侵犯事件進行調察，監測並發表公開報告，最長任期為六年，但不在聯合國領取薪水。 

通賈克於2014年開始擔任聯合國危險物質及廢料的無害環境管理和處置對人權的影響問題特別報告員，他是一名律師和化學家，在有毒污染和相關問題方面擁有專長。 

 

 

 

Photo:國際原子能機構專家組訪問福島核電站，對三號機組進行檢查。