圖：《 全民公審 》節目邀請學者專家剖析，台灣實施了13年的國際人權兩公約，也慎重地三度邀請國際審查委員來審查，但人民權利照樣受到迫害，難道政府只是虛應故事而已？

 

2022年6月4日

 

第三次人權兩公約國際審查剛落幕，對於此次審查所做出的結論性意見結果，仍令許多的民間團體相當不滿，因為台灣政府嚴重迫害人權的案例，仍然層出不窮。線上直播節目《WPN全民公審》5月29日播出主題〈假情假意的台灣兩公約〉，特別邀請學者專家剖析，台灣實施了13年的國際人權兩公約，也慎重地三度邀請國際審查委員來審查，人民權利照樣受到迫害，難道政府只是虛應故事而已？

 

主持人Lynn表示，從台灣高達1,431萬件的欠稅欠費強制執行案件，可以看到濫權課稅的稽徵單位，以及不依事實證據強制執行、搜刮民脂民膏的行政執行署，使得台灣成千上萬的人民，深陷法稅陷阱，痛苦萬分，隨時有人妻離子散或家破人亡。國際人權權威Bitter Winter寒冬雜誌的總編輯Dr. Massimo Introvigne曾在國際媒體以「台灣落實兩公約之國際審查會議錯失良機？」為題，對於台灣兩公約第三次的審查結果，內容上並未提及目前台灣最嚴重的兩種人權迫害面向的案例，包含宗教信仰自由和納稅人權利，讓他非常地驚訝。尤其太極門案件這個重大人權及宗教信仰自由迫害案件，在國際上已經引發廣泛的研究討論。再者，台灣沒有人權觀念的法稅官僚，造成上千上萬的稅災戶，這麼嚴重的制度性問題，似乎更值得被兩公約審查委員探討，但是竟然都沒有在這次結論性意見被提及，也讓他覺得這個結論性意見，被台灣的政府操控了。

 

前國稅局稽核鍾小姐指出，台灣在2009年通過了兩公約，立法院也制定了施行法，正式將兩公約國內法化。而在公約的規定中，當國家簽署成了締約國後，即要落實公約的內容。台灣不是聯合國的會員國，所以邀請聯合國的國際審查委員到國內來審查。今年5月9日至13日，為期五天進行第三次的活動報告及審查，最後在第五天公布結論性意見及建議。這次九位國際審查員共提出92點結論性意見，指出台灣的人權機構、各族群保障、制度及法律都還有許多不足的地方。兩公約的活動報告，顯然過濾了政府不願正視的問題，而這些問題也在台灣積陳已久，對台灣人民的人權保障與國家的發展影響甚鉅。

 

在結論性意見會議中，審查委員William Anthony Schabas表示，2017年的時候，委員會建議公約可以納入憲法，讓其有憲法的位階，才表示公約會有優先性，會優於國內的法規，看起來並沒有成真。Eibe Riedel則強調公約代表嚴格的義務，而不是只有責任而已。Virginia Bonoan-Dandan已第三次來台灣，但她對台灣政府如何看待或思考《世界人權宣言》，以及對人權教育整體的看法，直到現在，她覺得這部分好像一直是失敗的，似乎沒有官員對《世界人權宣言》感興趣，因為每次她問這個問題，都沒人願意回答。

 

聯合國/NGO世界公民總會台灣總會秘書長李斐隆表示，兩公約施行法第八條規定，正式施行之後的兩年，各機關就必須檢視所有的法令，如果不符合兩公約都必須提出並修正。但在這次審查裡面卻聽到，還有很多單位，對已施行13年的台灣兩公約，法律還不是很清楚，真的非常諷刺。該立法的沒立法，該修法的沒修法，顯示政府各單位，對於真正推動兩公約沒有用心。誠如Virginia教授所言，人權必須是一個文化，如果政府高層各單位，並沒有真正想要去推動，這樣的一個人權教育就不會形成。沒有人權教育的形成，人權文化就不會在台灣生根。

 

真理大學法律系教授吳景欽認為，由法務部主導國際人權審查會，無疑是「請鬼拿藥單」。法務部迫害人權惡名昭彰，竟然由其主導，這些國際人權審查委員又能聽到什麼真實的聲音？他先打個大問號。而他評斷兩公約落實的情況，是族繁不及備載地差。今年520蔡英文總統任職滿六週年，政府公布了人民對這六年內施政的滿意度，其中最低的一項指標就是司法改革。吳景欽拿出一本極厚的文件，為司法院在這個會期提出的有關民事、刑事、行政三訴訟法的修法提案，連動到的法條約有一千兩百多條法條。他指出這次訴訟法的修法有一共同特點，都在限制人民的上訴權，如果此法案通過的話，就是百年禍害，而這就是台灣的司法改革。

 

法稅改革聯盟〈簡稱法盟〉青年品筠發現，這次兩公約國際審查，相關的媒體報導非常少，她相信不是台灣的民眾不關心台灣的人權議題，更多的是大家都不知道有這件事情。過去法盟有很多年輕人，用了很多的方式，像聖火環島，串連了全台灣民眾的力量。或利用假日在宣傳車上，以大聲公和民眾分享法稅和人權相關的知識，看到民眾非常專心地聆聽，因為這可能是他們第一次知道台灣有這麼多人權迫害的問題。品筠也舉2020年9月19日發生的竹北警察隨機抓人事件的例子，法盟的黃姓志工媽媽因為聲援稅災戶，而被警察隨機帶走，甚至移送地檢署連夜偵訊，還被限制住居，最後黃媽媽因此罹患急性壓力症候群，至今還須吃藥療養。而最終法院判決黃姓志工媽媽無罪，但是當時濫權逮捕人民、迫害人權的這些警察，到現在沒有人受到任何懲處。從919竹北事件就可以知道，執法單位警察局的法治、人權的觀念，都還有非常大的進步空間。

 

專利工程師Allen，已經有超過十年的工作經驗，因工作性質是為保護智慧財產權，所以必須有相當的法律知識，也常接受法律教育。Allen回憶十年前的一堂行政救濟課程中，教授即用太極門的案例來解釋，當民眾在實施行政救濟權利的時候，其實是寸步難行的困境。太極門師徒尋求行政救濟二十多年的歷程中，贏得了訴願會與行政法院18次，但撤銷的只是復查決定的處分，而非國稅局初開的原始稅單，所以國稅局一再一再地發出稅單，讓當事人的身心，飽受違法稅單萬年不死地折磨，苦無救濟之路。這其實嚴重地影響到憲法第16條，保障人民訴訟權的權利。