2018年11月11日 

 

 和平與安全 

 

從衝突和經濟衰退，到疾病和氣候變化，全球問題需要“比以往任何時候都更加”加強國際合作，這是聯合國秘書長古特雷斯今天在巴黎和平論壇上向世界各國領導人發表講話的主旨。這次和平論壇的舉行是為了紀念第一次世界大戰結束一百週年。 

古特雷斯在論壇的開幕致辭中表示，在過去的100年裡，在共同規則的基礎上和平解決衝突的願望已經轉變為政治，經濟，社會和環境領域的普遍制度體系。 

他說：“不能忘記那些重大全球衝突帶來的恐怖......但恐怖絕絕能超越希望。正是這種希望促成了二十世紀多邊主義的發展。”1919年國際聯盟的成立， 1945年以及年第二次世界大戰後聯合國的成立是多邊主義發展的重要里程碑。

 

首次巴黎和平論壇是由馬克龍總統領導的法國政府提出的一項倡議。這次論壇於11月11日至11月13日在法國首都巴黎舉行，旨在成為一個有關“治理項目的全球論壇” 。論壇吸引了數十位世界領導人和國際組織的代表。論壇期間將舉行一系列圓桌會議，討論並重申解決當今世界重大挑戰的共同承諾。 

 

 “恐懼的理由” 

 

古特雷斯引述了歷史學家克里斯托弗·克拉克（Christopher Clark）在其作品“夢遊者”中所分析的發生第一次世界大戰的原因，即由於當時世界領導人的“盲目”並“陷入對敵人的扭曲觀念“。古特雷斯由此指出了20世紀上半葉和今天的世界之間的”許多相似之處。“他說，”這讓我們有理由擔心會發生一系列不可預測的事件“。 

例如，2008年的金融危機 - 類似於1929年年的危機，儘管這次危機由於“前所未有的預算和貨幣工具”而得到遏制和扭轉，但它導致了“中產階級的不穩定”，以及“人們對精英階層的背叛的憤慨“。 

古特雷斯引用的另一個類似的例子是20世紀30年代極權主義的興起。“我們並非處於同樣的境地，”他承認，“但我們今天看到的是政治生活和社會本身的兩極分化，導致了基本權利和自由，民主原則和法治受到侵蝕“。 

古特雷斯進一步指出，“削弱民主的妥協精神和對集體規則漠不關心是對多邊主義的雙重毒藥。”安理會在敘利亞衝突問題上的分歧，不斷加劇的“貿易對抗”，以及歐盟面臨的“信任”危機“就是例子。 

 

 “不可否認的效果” 

 

古特雷斯指出，國際合作或多邊主義已經成為了“必需品”，各國的共同努力已經產生了“不可否認的效果”，這包括：過去幾十年裡兒童死亡率和極端貧困率下降;世界戰勝了天花，脊髓灰質炎和艾滋病等公共衛生威脅帶來的重大挑戰; 以及一些成功的預防衝突和建設和平的努力。 

 “過去70年來，來自125個國家的100多萬男性和女性在維和行動中服務，以防止危機蔓延，保護平民和支持政治進程。”古特雷斯同時強調，聯合國維持和平行動的部署“具有成本效益“”。 

他援引美國政府問責署的數據說，如果在中非共和國開展一個國家維和行動而不是聯合國部署的中非穩定團，美國付出的費用將是10倍。 

古特雷斯表示：“多邊框架也顯示出其在解決核散散危機方面不可或缺。”安理會在處理伊朗和朝鮮局勢方面的團結使得兩國的核問題分別在2015年和2018年實現了談判解決方案。 

 

 “未來的巨大挑戰” 

 

古特雷斯強調，多邊努力中特別重要的一個關鍵問題是氣候變化。世界正在為今年12月的波蘭卡托維茨氣候變化會議（COP 24）做準備，他就採取行動的緊迫性發出了警告。 

 “氣候變化的速度比我們的行動快，”他指出。“北極海冰正在萎縮，荒漠化正在蔓延，珊瑚褪色現象十分普遍。”政府間氣候變化專門委員會的最新調查結果“甚至超過了最悲觀的預測“。 

古特雷斯將人口變化和人口遷移列為當今時代的第二大挑戰他指出：“在氣候變化，不平等和衝突的背景下，移民仍將是一種持久的現象如果沒有國際合作，如果我們退縮到國界後面，我們就將犧牲我們的集體價值觀，我們將使落入販運者手中的移民的悲劇更加悲慘“。 

此外，由於“數字化轉型正在顛覆我們的經濟和社會”，古特雷斯將技術視為世界的第三大挑戰。其中，人工智能重新定義了就業市場和工作本身的性質，網絡犯罪在不斷擴散，而創新與法律框架之間存在著差距。 

 

 “多極化不是解決方案” 

 

古特雷斯指出：“目前我們的世界似乎很混亂，但它正朝著多維多極化的方向發展但將這種多極性本身視為解決方案是錯誤的。” 

他說：“如果沒有多邊體系和對國際規則的尊重，我們就有可能完全回歸到權力關係，獎勵 - 制裁機制和凍結多重衝突的循環這就是為什麼我不會在最需要多邊主義的時候坐下來觀看對多邊主義的攻擊“。 

古特雷斯承認，政治領導人很難向其選民解釋多邊承諾，因為“人們經常看到多邊主義所要求的，而不是多邊主義所維持的”。 

為了解決這個問題，他呼籲“讓各國更新其公民契約”，並指出，“我們需要一個與民間社會和商界密切相關的包容性的多邊主義”，並通過2030年發展議程解決不平等問題。 

古特雷斯表示：“我的使命很簡單：為了更好地為那些視我們為必需品和希望的人民服務，而且更加有效。” 

 

“邁向模範的聯合國系統” 

 

為了使聯合國有效，古特雷斯強調，地域多樣性和性別平等是關鍵。 

他指出，在他就職一年後，聯合國在領導層實現了性別平等，並承諾繼續“不懈地追求實現現代化的步驟”，並在他所提到的三項關鍵挑戰中推行共同解決方案。 

最後，古特雷斯呼籲會員國參與推進即將到來的關鍵進程，包括即將召開的“聯合國氣候變化框架公約”第24次締約方大會和明年的氣候變化峰會; 今年12月在馬拉喀什舉行的國際會議，準備通過今年早些時候達成的全球難民和移民契約;以及教科文組織下週一將舉行的互聯網治理論壇。 

此次和平論壇第一天的其它與會者包括聯合國大會主席埃斯皮諾薩，她在一次圓桌會議上介紹了她對聯大的願景。此外還有德國總理默克爾，印度副總統納度，瑞典首相勒文，國際貨幣基金組織總裁拉加德，以及非洲聯盟委員會主席穆薩。 

雖然美國在第一次世界大戰中發揮了核心作用，但特朗普總統拒絕了出席論壇的邀請。