2018年8月25日

 

華盛頓8月23日宣佈對160億美元的中國進口商品加徵25%的關稅，中國隨即宣佈對等量的美國進口商品加徵25%的關稅。同一天，兩國就貿易爭端問題舉行的兩天磋商在華盛頓結束，雙方未宣佈達成協議。

美國總統川普此前暗示，可能會對2000億美元、甚至每年高達5000億美元的所有中國進口商品加徵25%的關稅。

有分析說，美國對中國產品加徵關稅的目的之一，是瞄準中國科技強國計畫“中國製造2025”的科技產業範圍。但一些專家認為，貿易戰無法阻止中國在高科技領域的崛起。

 

英國《金融時報》新興市場總編詹姆斯·金奇（James Kynge）星期四發表評論文章說，美國的干預會減慢中國科技進步的上升勢頭，觸及中國的一些痛處，但不會阻止中國的前進。

《金融時報》說，中國政府指示本國企業降低對美國科技的依賴，尋找來自歐洲、日韓和臺灣的替代品。

金奇在文章中說，中國國務院國有資產監督管理委員會的一名官員說，美國從根本上來說不是一個可靠的經濟夥伴，“依賴他們風險太高”。

 

金奇認為，中國如果沒有美國，經濟無法健康持續，但中國可以在長期戰略上擺脫對美國進口產品的依賴，一是靠減少供應鏈對美國產品的依賴，二是在人工智慧、5G通訊、物聯網、自動駕駛汽車和新電池技術等高新科技領域在2025年之前達到全球領先水準。

金奇說，由於中國購買的美國產品，大部分是美國企業在中國製造的，中國減少對美依賴的難度不會太高。中國去年購買的美國公司產品中，價值2500億美元的產品在中國製造，而直接從美國進口的產品只有1300億美元。

 

另外，中國政府正在大力扶植其科技部門的“軟肋”——半導體產業。研究公司龍洲經訊（Gavekal）的經濟學家王丹（音譯，Dan Wang）說，中國製造2025的3000億美元投資中，有一半將被用於半導體領域的升級。

荷蘭國際集團（ING）亞太研究部門首席經濟學家羅伯特·卡內爾（Robert Carnell）認為，貿易戰不會打消中國對科技產業的國家支持。他說，中國政府僅僅靠撒錢就能吸收衝擊力，包括用財政刺激、降低人民幣幣值、增加資產流動性等手段，應對美國的關稅。

 

卡內爾對彭博社說：“不過，（貿易戰）仍然傷害了習近平設立的那些目標，例如降低債務水準、去除產能過剩等，如果局面繼續倒退，這些目標都要暫停，所以這是真正的痛處所在，而不是說中國的GDP會受到重創。”

浙江大學科技政策教授道格拉斯·富勒（Douglas Fuller）認為，美國與其試圖用關稅遏制“中國製造2025”的雄心，不如加大本國的科技投入。

富勒認為，關稅對與中國科技產品的出口不會產生太大效果，因為中國出口到美國的高科技產品並不多——中國科技公司還不足以成熟到可以在美國市場競爭；而華為等中國電訊製造業巨頭，已經被美國政府的種種政策限制擋在門外。

 

富勒說，中國的科技強國計畫仍然專注在國內。他在接受美國全國公共廣播（NPR）採訪時說：“美國真的應該從自身出發，為保持競爭力，決定把重點放在什麼地方。”

根據美國國家科學基金會的統計，中國從2000到2010年的研發投入平均年增長20%，2010到2015年的平均年增長率為14%，而美國在同一時間段投入的年平均增長率僅為4%。2015年，中國的研發投入達到了4090億美元，逐漸接近美國的4950億美元。專家預計，中國的研發投資可能在2018年年底超過美國。