2021年1月28日

 

政府是營利機關？稅務獎勵金成為侵害人權的推手？ 1月10日司法節前夕，國立中正大學財經法律學系兼任教授/前最高行政法院法官林文舟參與聯合國/NGO世界公民總會等30個民團舉辦的「法稅真改革 良心救台灣」系列論壇「司法改革建言-從冤案及人權體檢司法」表示，公務員本於職責，執行本身職務，本來表現好就有績效獎金，為何還可以從稅務案件中抽成，不管獎金多少都是不合理的，制度本身就非常不公不義。

 

林文舟提到，(影片連結:https://youtu.be/2M-8UR1Z9aM?t=28882)財務獎金的法源是財務罰鍰處理暫行條例，舉發人可以拿逃漏稅罰鍰的20%，承辦機關還是可拿20%；如無舉發人，則給承辦機關，緝獲還有協辦機關30%，不管是緝獲機關或協辦機關，每人每月案件抽成不能超過薪資50%，如果薪資以九萬八來算，一年下來有幾十萬。人家說有錢能使鬼推磨，這種制度造成有人拼命去開罰，難免就會有冤獄、冤枉。他當行政法院法官時，還有國稅局員工因獎金分配不公而上法院打官司，可見這不合理。

 

林文舟指出，大概10多年前左右，這個獎金預算就被立法委員砍掉，但他們每年還繼續編，就根據財務罰鍰處理暫行條例，和財務罰鍰給獎分配辦法。其實這條例只規定檢舉人可以分獎金，可是他們在執法時，卻自己擴張到承辦或緝獲機關都可以分獎金，超越暫行條例這個法律的母法，難怪在編預算時站不住腳，以後再繼續編就匪夷所思了。

林文舟表示，財政部後來又頒了財政部核發稅務獎勵金作業要點，不限於罰鍰抽成，有個人獎勵金及團體獎勵金，每人每月不得超過薪水的30%，9職等以上不能超過薪水的16%，一年下來也可能有幾十萬。而法務部的行政執行署也有獎金，每年每股給一個基本額，如果沒有達到基本額，就會被懲處；超過基本額，就以超過的部分乘以1%，越多越好，他就拼命的去執行，但不可以超過每人每年薪水的40%。因為執行官的薪水跟法官相當，可能因此也有將近十萬。

 

提到司法獨立，林文舟表示，司法院長是特任官，沒有任期，拔擢完全操在總統手上；各審級法院院長、法官、庭長的升遷、調動及考績全操在司法院長手裡，若法官要獨立審判就會被修理，他能不揣摩上意？司法會獨立嗎？會不受政治影響嗎？

 

林文舟指出，台灣目前因案件太多，司法院不去根本解決這問題，卻用迅速的不正義，鼓勵把案子砍掉就好。現在迫在眉睫的問題是司法金字塔訴訟，要把終審法院的法官縮減成最高行政法院剩下7人，普通法院要變成14人，以後的裁量上訴制，行政訴訟超過一千萬以上的，才可以在高等行政法院起訴，七千萬不到一千萬的，就到地方法院起訴，上訴還可以到高行，一千萬以上的，在高行起訴，上訴到最高行要裁量上訴，要許可制，有冤獄也是無處可伸！林文舟提醒大家，一定要團結起來反對司法金字塔訴訟這樣的惡法。

 

圖：前最高行政法院法官林文舟表示，公務員本於職責，執行本身職務，本來表現好就有績效獎金，為何還可以從稅務案件中抽成，這制度本身就非常不公不義。