2021年4月9日

 

前考試院考試委員暨中華政府與公共事務學會理事長黃錦堂於228事件74周年前夕，參加民間團體舉辦的「二二八公權力濫用之反思」研討會，探討228事件之後，受害者人數最多、受害時間最久的人權迫害案件，也是被學者稱為「法稅228」的太極門冤案。在這場228事件紀念日與世界社會正義日(每年2月20日)結合的研討會中，黃錦堂表示，國稅局應該依行政程序法第117條或是第128條，撤銷太極門81年度的綜所稅單。

 

黃錦堂認為，任何歷史性的悲劇都可以Macro（宏觀）跟Micro（微觀）的角度來看，以太極門稅案為例，那個時代的政治、經濟，甚至媒體傳播溝通的結構，包括相關的制度跟人力、人才方面，較為粗糙，包括法院、檢察體系的配備、人員的晉用訓練、支援以及所受到的監督都相對脆弱，易產生濫權。就微觀面來看，可能當時的起訴者或承審的法官，行政法院的法官，在整個任事用法上不夠周延，甚至偏頗，造成刑事判決無罪無稅，但行政法院的判決竟然要課稅。

 

黃錦堂指出，太極門案已經有5個年度稅單都被歸零，獨留一張81年度的稅單，相同的事件，相同的稅單，卻有不同的裁決，從法治國家的合理性來講，是令人難以忍受的。行政機關如果做了違法的處分，就是錯誤的行政處分，應該依行政程序法第117條撤銷，或是他的上級機關也可以撤銷。除非行政機關撤銷行為對公益有重大危害，或當事人曾經行使詐騙，但太極門稅案並沒有上述兩個不能撤銷的情形，黃錦堂強調，依法律規定當予以撤銷。

 

黃錦堂提到，法律規定提起撤銷行政命令有兩年的時限，時間是從行政機關確實知悉該事件是違法算起，從最近107年最高行的判決，到中高行的諭令和解，後續國稅局的更正為零，因為有這些最新的發展才會發現有問題，才會啟動調查，然後做成決定，所以事實上太極門稅案是在兩年的期限內，而且行政程序法第117條並沒有提到有確定判決就不能撤銷，並沒有這樣的限制。黃錦堂還指出行政程序法有「得」撤銷與「應」撤銷，太極門案件應該是符合「應」撤銷。以太極門稅案為例，當然是冤案，而且證據充分，包括刑事判決無罪確定，監察院對侯寬仁和國稅局的糾正，教育部也明確表示太極門不是補習班，最高行107年的判決等，而且相同的案件有5個年度都已經歸零，81年度為什麼沒有歸零？

 

黃錦堂指出，在法治國家對人民課稅是重大的不利處分，而太極門案竟然能夠延宕這麼多年，事實上是令人難以忍受的，這種具體而明顯的情況下，行政機關是不應再享有裁量權的，國稅局應該依行政程序法第117條或第128條，撤銷太極門81年度的綜所稅單。

 

圖說：前考試院考試委員暨中華政府與公共事務學會理事長黃錦堂表示，太極門案已經有5個年度稅單都被歸零，卻獨留一張81年度的綜所稅單，相同事件，相同稅單，卻有不同的裁決，令人難以忍受，應該依行政程序法第117條撤銷。