2018年12月15日 

 

 氣候變化 

 

為期兩週的“聯合國氣候變化框架公約”第24次締約國會議 （COP24）今天在波蘭卡托維茨落下帷幕。約200名與會者通過了一系列執行“巴黎氣候協定”的“強有力”的指導綱要，旨在將全球氣溫升高控制在工業前水平的兩攝氏度以內。 

負責主持此次會議的波蘭環境部次長庫爾提卡（Michal Kurtyka）在閉幕全體大會致辭中對數百名代表日以繼夜的商商和耐心表示感謝。 

 “聯合國氣候變化框架公約”秘書處執行秘書特里西亞·埃斯皮諾薩（Patricia Espinosa）代表聯合國秘書長古特雷斯發表了閉幕致辭。她說：“卡托維茨氣候會議再一次展現了“巴黎協定”的韌性，這是我們氣候行動的堅實的藍圖“。 

古特雷斯秘書長在過去兩週內曾三次抵達卡托維茨，以支持這一磋商。但由於成果文件一再延遲出爐，古特雷斯在氣候會議落幕前已經從波蘭啟程前往卡塔爾首都多哈，參加2018年多哈論壇。 

會議通過的綱領文件，或者一些人稱作的“規則手冊”旨在激勵各國提振在氣候行動方面的雄心，並惠及各界人士，尤其是最脆弱的群體。 

信任和氣候行動融資 

會議成果文件的關鍵部分是一個詳盡，透明的框架，目的是在各國間推動建立信任，讓他們意識到所有人都在盡其所能解決氣候變化。它訂立了各國應如何提供有關其國家行動計劃的信息，包括減排，緩和及適應氣候變化的措施。 

各方就如何統一地計算溫室氣體排放達成了一致。如果較貧困國家認為無法達到既定的標準，那麼可以闡明原因，並呈交有關如何加強這方面能力的計劃。 

在發達國家融資支持發展中國家的氣候行動這一尖銳問題上，成果文件在現在每年動員1000億美元直到2020年的承諾基礎上設立了2025年之後的更具雄心的新目標。 

磋商另一大成果就是各國同意如何在2023年共同評估氣候行動的有效性，以及如何監控和匯報發展和技術轉移方面的進展。 

埃斯皮諾薩說：“代表們日夜奮戰出爐的這些綱領是平衡的，清晰地反應了各國應分擔責任它們包括了一個事實，那就是各國的能力不同，所處的經濟，社會現實也不同，但都在為不斷增大的雄心提供基礎。雖然一些細節還需要最終敲定和改善，這一系統已經大體上成形了。“ 

 

“市場機制”：各國未能達成共識的主要問題 

 

最終，磋商未能就一個關鍵問題達成一致，這將在下次聯合國氣候變化會議中再次談判。這一問題主要是“市場機制”問題，包括在所謂的“第六條”細則中，是指通過“碳市場”或“碳交易”確保各國按照其允許的溫室氣體排放量進行交易。“巴黎協定”承認有必要就此問題制定全球規則，以保障所有國家努力的完整性，並確保每一噸碳排放都得到計量。 

埃斯皮諾薩解釋說：“從締約國大會開始舉行就很清楚，這是一個仍需許多努力的領域，但實施'氣候協定'這部分內容的具體方案還沒有被充分探索。”她表示，大部分國家同意並願意納入有關市場機制的綱領細則，但“不幸的是，最後，分歧無法克服”。 

 

其他主要成果 

 

除了成員國之間就執行“巴黎協定”細則進行的政治磋商，在過去兩週內，大會近2萬8000名與會者積極地交換並分享創新觀點，參加文化活動，並建立合作夥伴關係以開展跨部門的協調性努力。 

大會還宣布了氣候行動的融資承諾：德國和挪威承諾將對綠色氣候基金的捐款增加一倍，該基金旨在使發展中國家能夠採取氣候行動;世界銀行還宣布將在2021年後將其對氣候行動的捐贈增加到2000億美元;氣候適應基金（氣候適應基金）宣布共獲得1.29億美元資金。 

在本次會議中，體育和時尚界成為亮點，通過推出“體育促進氣候行動框架”和“時尚產業憲章”加入了氣候行動。 

埃斯皮諾薩在閉幕辭中代表古特雷斯秘書長說道：“從現在起，我的五大優先事項是：。雄心，雄心，雄心，雄心，雄心緩和的雄心適應的雄心融資的。雄心。技術合作與能力建設的雄心。技術創新的雄心“。 

為實現這一目標，古特雷斯秘書長將於明年9月23日在聯合國紐約總部召開氣候峰會，與各國政府高層接洽。 

 

 

 

 

Photo:氣候變化影響塔吉克斯坦的山區社區。