即刻救援拒當禿鷹 台灣轉型正義地雷多

圖1: 太極門案被稱為「法稅228」,是台灣自二二八以來,受害者人數最多、受害時間最久的人權迫害案件。

 

2023.8.21

 

台灣民主獲得國際肯定,但是距離先進國家尚有多大差距?歷經長達38年的戒嚴時期,國際人權專家直言台灣轉型正義留有「地雷」,必須嚴肅看待。今(2023)年4月、7月國際人權學者專家陸續訪台,參與國際人權交流論壇,也實際探訪迫害殘留的不義遺址:景美人權園區國家人權博物館、太極門遭違法拍賣的苗栗山區道場預定地,對台灣政府將轉型正義的法律追溯年限定為1992年以前感到訝異,認為「這會讓侵害人權的事實被排除在外,就像讓地雷一直留在戰場上」。荷蘭Gerard Noodt宗教或信仰自由基金會主席Hans Noot指出,太多歷史案例顯示,威權政體主導文化時間越長,社會要花更長時間解決其遺毒問題。

 

太極門案為何引起國際關注?2020年12月10日聯合國人權日,多國學者聯合發表一份白皮書「被拒絕的正義:台灣太極門案」,包括宗教家、人權律師、經濟學者、資深記者都投入探究真相。義大利經濟學家Pier Marco Ferraresi直言,這是台灣歷史上令人難過的一頁,國稅局將自己作為政治和宗教迫害的工具。太極門案被學者稱為「法稅228」,暴露台灣法稅沉痾,也是台灣自二二八以來,受害者人數最多、受害時間最久的人權迫害案件。截至2023年2月,國際組織已經七度將太極門案提交給聯合國人權理事會,探討濫用稅收歧視特定宗教和心靈修行團體、沒收不動產、貪腐及兩公約等議題。國際間已經發表超過三百多篇文章。轉型正義必須清除戒嚴時期及後戒嚴時期殘留的地雷,太極門案成為研究的重要課題。

 

地雷1-人民有權選總統,無法擺脫假案整肅

解嚴後九年,1996年台灣首度總統直選,選後疑似整肅異己,掀起一波宗教掃黑,太極門也遭到波及。僅憑不實檢舉黑函,1996年12月19日,檢察官侯寬仁帶了大批警察、調查局人員荷槍實彈搜查太極門道館,同行還帶著記者。第二天報紙聳動爆出逃漏稅31億,並繼續釋放不實訊息給媒體,在四個月偵查期就造成四百多篇連載式報導,誤導社會輿論來定罪,還製造白色恐怖。

 

當年被媒體稱為「司法藍波」的侯寬仁檢察官,執法過程宛如戒嚴手法翻版。不只未審先判、違法搜查、押人取供。侯寬仁在起訴前六天,傳訊國稅局稅務員史越生配合作偽證,誣指太極門是補習班、涉嫌逃漏稅。

 

2002年經監察院調查侯寬仁於偵辦太極門案時,涉有八大違法,並移送法務部從嚴究責議處,且認定起訴書與證據資料扞格矛盾,據以提起公訴,不符證據法則。最高法院在2007年7月13日判決確定無罪、無欠稅、無違反稅捐稽徵法。2009年遭違法羈押之無辜被告全數獲得國家冤獄賠償。然國稅局無視最高法院判決,2020年甚至聯合行政執行署違法強行拍賣太極門修行聖地,並收歸國有。

 

地雷2-惡檢製造假證據,刑、稅成迫害利器

侯寬仁以刑、稅當作迫害工具,起訴書將同一筆金額,一方面認定是詐欺所得,一方面又認定是補習班學費收入,所得性質嚴重矛盾。國稅局沒有調查,也沒有等候刑事判決確定所得性質,僅憑待證的起訴書就以補習班名義發單課稅並重罰。

 

由於掌門人夫婦的稅籍地分別在中區和台北,中區國稅局委託台北市國稅局調查,竟然也依據起訴書內容沒有實質查核,1991-1996等6個年度各種名目的天價稅單就從天而降,「無中生有」的稅單一張又一張被開出來。國稅局大肆違法開單是因為無知?漠視法令?或者甘願當威權的幫兇?台灣法令明文規定氣功不准設立補習班。根據臺灣省政府教育廳 86年6月20日(86)教五字第69135號函,關於五術(面相、地理、風水、氣功等)之傳授似屬民俗技藝、與短期補習班設立目的不合,依規定不准設立補習班。更何況,教育部已多次發函證明太極門並非補習班,並於89年12月21日立法院公聽會中再次強調「太極門的的確確不是補習班」,足證國稅局開單課稅自始違法。

太極門師徒走遍各種行政救濟管道,行政救濟贏了國稅局18次,超過300位立委為太極門仗義執言,一府五院都還給太極門清白,無中生有的違法稅單卻萬年不死。連當年太極門刑案二審審判長也以「匪夷所思」形容。前臺灣高等法院法官兼庭長兼審判發言人溫耀源指出:當年針對檢察官起訴理由的詐欺,合議庭一一查明,判決太極門無罪,而違反稅捐稽徵法的部分,也查明當事人收受敬師禮,沒有不正當方法逃漏稅捐,亦判決無罪。「國稅局不依據法院三審確定的結果,判決書已詳細論述起訴書的不可採,稅捐單位卻還拿檢察官的起訴書作為課稅依據,簡直匪夷所思。」

2021年凱道播出一段震撼全球的影片,史越生癌末良心發現接受記者採訪。而當年侯寬仁檢察官以國稅局稅務員史越生的不實證詞當作起訴逃漏稅主要的證據。史越生說:「侯寬仁找我去套圈圈,是打混。」史越生認為太極門案件有問題,侯寬仁仍執意「就這樣辦」。顯見檢察官指控太極門逃漏稅,根本是無中生有,完全是檢察官和國稅局「套招」製造違法稅單的一樁驚世冤案。

 

圖2:凱道遊行公開一段影片,史越生公開坦承,太極門案件是由侯寬仁主導。(美聯社拍攝)

 

地雷3-光憑臆測開稅單,惡例一開禍害無窮

學者稱太極門案為台灣法稅照妖鏡,越來越多國內外專家學者投入研究、挖掘真相,看到威權餘毒正侵蝕台灣的民主法治。從事稅務稽核32年、專責逃漏稅大案的前高雄國稅局簡任稽核黃坤光剖析,「太極門案85年12月19日搜查到兩本存摺共61萬,第二天的報紙說太極門師父有詐欺收入和補習班的所得31億,是將61萬乘以五千倍,剛好是31億。」黃坤光評論,檢察官沒有查到金流,沒有證據
,就不能起訴,根本就是栽贓枉法。

 

黃坤光指出,「沒有收入要繳所得稅,簡直就是天方夜譚!」黃坤光強調,我國專責查核逃漏稅人員以從未聽聞之查稅手段執行公務,其職掌既逾越更毀壞了法治及稅徵機關依法課稅的規定,造成更多以無收入之虛擬虛構所得強徵民產,如不矯正,永為民主法治之恥。

當前台灣稅災淹腳目,前立委羅淑蕾曾指出,楊梅一家全亞洲第二大做銅、鋁的上市公司,因為稅務員「憑空臆測」,開出十幾億烏龍稅單,導致公司及8家衛星工廠全倒閉,近1600個工人失業,就是公權力廹害人民的案例。

地雷4-為了獎金,明知冤案照樣違法拍賣

戒嚴時期禁止集會結社、箝制思想言論,還祭出高額檢舉匪諜獎金。白色恐怖政治受害者陳欽生就曾出書控訴,調查局當面坦承,不會笨到承認抓錯人,何況只要定案,可以領到20萬台幣的高額獎金。奬金是罪惡之源,解嚴至今,為了獎金與績效,難計其數的冤案無法獲得平反。

中華人權協會名譽理事長蘇友辰曾於2021年8月10日在ET today 新聞雲發表「太極門冤稅案國稅局違法徵收能落袋為安嗎?」,文中引用法律清楚剖析,以「世紀法稅冤案」稱呼太極門案,直指「由刑案濫權起訴所衍生的錯誤稅單,多年來,財政部中區國稅局不僅未依法撤銷,甚至還在2020年8月透過行政執行署新竹分署,強行將太極門的道館預定地違法拍賣,…….戕害人民受《憲法》保障的財產權」。太極門案於2009年9月監察院調查,認定國稅局於太極門稅案之稽徵,有7項違法而予以糾正,但國稅局置若罔聞。國稅局卻不斷以「切香腸」的方式重新發單,讓當事人身心飽受「萬年稅單」之折磨及痛苦。蘇友辰批評:「古之酷吏如猛虎,於今又見之。」並根據稅務法理及《稅捐稽徵法》第40條規定,直指行政執行署應停止執行,以確實保障人民權益。蘇友辰總結,假設國稅局已依照往例舊習論功行賞,配發查案績效獎金,難道他們捫心自問能不愧對人民而落袋為安嗎?

 

即刻救援拒當禿鷹 平反冤案正視邪惡

貧脊土地上爬行的瘦弱女童,背後是一隻禿鷹。凱文.卡特以《飢餓的蘇丹》照片獲得1994年普立茲新聞特寫攝影獎。照片太震撼了,吸引國際關注,積極救援蘇丹飢荒。威權對人權的殘害也如同禿鷹一般。

歐洲宗教間宗教自由論壇主席Eric Roux呼籲政府應解決太極門案,恢復其名譽、賠償並彌補過錯。他也提醒人們必須正視邪惡,就算邪惡不再發生,人們可能會忘記,但仍須要保持警惕,才能讓悲劇不再發生。法國爭取個人及組織良心自由協調會CAP-LC主席Thierry Valle表示,國家應建立公正獨立的司法機構調查並起訴加害者。副主席Christine Mirre則強調,台灣是少數能同意將過去政府濫權遺跡成為博物館的國家,但儘管台灣致力民主,但太極門案未解決的問題卻玷汙了台灣民主聲譽,政府應正視並接受事實,審視錯誤且伸張正義,還給太極門公道,也維護台灣的國際名聲。