圖說:網路截取

2022 年9 月19 日

在聯合國大會年度高級別週前夕，秘書長古特雷斯接受了聯合國新聞的專訪。他列舉了一系列全球挑戰，包括氣候變化、地緣政治分裂，以及不斷加深的不平等和衝突，並呼籲加強國際團結以應對這些挑戰。

他表示：“我的目標是明確指出……我們需要合作，需要對話，而目前嚴重的地緣政治分歧阻止了這一切的發生。我們需要改變發展方向。”

古特雷斯剛剛結束對遭受洪災的巴基斯坦的訪問和聲援。在巴基斯坦，他反复呼籲，不僅要迅速且嚴肅地終結他所說的“氣候大屠殺” ，還要為受氣候變化影響最嚴重的國家提供更多支持，而這些國家造成氣候變化的責任可以說微乎其微。

他向聯合國新聞表示：“我們需要加大對發展中國家的支持，不僅要減少排放，還要加強抗災能力，建設可持續的基礎設施。這些基礎設施是十分必要的，能夠幫助發展中國家抵禦災害已經對其造成的破壞性影響。全球大多數氣候熱點地區的國家都沒有在真正意義上導致氣候變化。”

在地緣政治方面，秘書長強調有必要採取更加精準、更加妥善的外交手段，以便在棘手的問題上實現明顯的改變，包括俄羅斯入侵烏克蘭所引發的全球糧食短缺。

古特雷斯以聯合國參與斡旋的黑海穀物倡議為例，表示：“該倡議表明審慎的外交政策仍然能夠實現擴音器外交無法達成的目標。如果我們沒有堅持不懈地謹慎行事，避免造成雙方必然開始相互爭鬥的局面，就不可能達成這一倡議“。

出於內容清晰和篇幅限制的考慮，本篇採訪內容已經過編輯。

聯合國新聞：您近期前往了巴基斯坦，訪問了受氣候相關災害影響的地區。索馬里面臨著乾旱和潛在飢荒的威脅，我們對此感到震驚。您想對那些仍然否認氣候變化是真實存在的人說些什麼——我們忽視氣候變化難道不是在冒險嗎？

古特雷斯：氣候變化是我們這個時代的決定性問題。我對此深表擔憂，因為隨著烏克蘭戰爭的爆發以及其他一些事件的發生，世界各地許多決策者不再將氣候變化列入優先事項。這是在自殺。我們看到排放在增長，即便知道化石燃料是我們歷史以來一直在對大自然發動漸進式戰爭的主要原因，我們仍然看到化石燃料再次盛行。

減排絕對有必要從現在開始。遺憾的是，我們本應能夠在2030年前減少45%的排放，而現實是我們在2030年反而會面臨14%的排放增長。因此，我們必須扭轉這種趨勢。我們正步入一個災難性的局面，留給我們扭轉局面的時間已經不多了。

與此同時，像巴基斯坦，受災程度十分嚴重，洪澇地區的面積是我的祖國（葡萄牙）的三倍。我們需要加大對發展中國家的支持，不僅要減少排放，還要加強抗災能力，建設可持續的基礎設施。這些基礎設施是十分必要的，能夠幫助發展中國家抵禦災害已經對其造成的破壞性影響。全球大多數氣候熱點地區的國家都沒有在真正意義上導致氣候變化。

聯合國新聞：烏克蘭戰爭引發了歷史上速度最快、規模最大的難民危機之一。在您訪問烏克蘭時，其首都基輔遭到了轟炸。您曾擔任難民事務高級專員，現在擔任聯合國秘書長，您認為此次危機與您工作中所見過的危機有何不同？

古特雷斯：我所目睹的大多數危機都發生在相對貧困的發展中國家，而且即便有外部力量的干預，大多數危機都發生在這些國家內部。這些危機後續演變為內戰或國內的恐怖主義活動。當前我們面臨的戰爭是一個超級大國和烏克蘭之間的戰爭，烏克蘭也是一個現代國家。那些危機與烏克蘭戰爭相比，其軍備和軍事能力完全不可同日而語，我們目前所討論的破壞程度在那些危機中也是不可能的。

因此，這確實又是一場兩個國家之間的戰爭，由一個國家入侵另一個國家而造成，其軍備水平和部隊動員水平是近年來無可比擬的。另一方面，我們正目睹難民和流離失所者在以近代史上最快的速度流動，造成了可怕的人道主義後果。

聯合國新聞：您正在主持一個致力於教育變革的大型會議，教育在許多國家受到了重創。您還迫切希望找到應對經濟放緩的方法，因為經濟放緩導致了可持續發展的進展大幅下滑。在重大的地緣政治緊張局勢中，您在這些方面取得進展的最佳方案是什麼？

古特雷斯：如果我必須選擇一件事來改善世界局勢、促進和平與安全，那就是教育。如果我必須選擇一件事來提高對氣候變化的理解能力和反應能力，那就是教育。當我尋求可以減少世界上不平等現象的途徑時，想到的還是教育。但遺憾的是，隨著當今世界形勢的戲劇性發展，包括對氣候的戰爭和大流行病在內，我們看到教育預算正在減少。

因此，這次教育變革峰會是一個動員整個國際社會的機會，使各國認識到他們需要加大對教育的投資，並使發達國家認識到他們需要與國際金融機構一起加大對發展中國家的支持，使他們能夠投資於教育。

我們與（教育 特使）戈登•布朗（Gordon Brown ）共同啟動了國際教育融資機制，我希望所有捐助者都能迅速為該機制提供資金，以便為世界上最弱勢的群體帶來真正的改變。

聯合國新聞：黑海穀物倡議已經讓將近300萬噸糧食從烏克蘭運往世界各地，幫助緩解糧食危機，挽救生命。為什麼該倡議能夠取得成功？您在多大程度上認為這個模式可以在其他的複雜情況中應用？

古特雷斯：這份倡議表明，審慎的外交政策仍然能夠實現擴音器外交無法達成的目標。如果我們沒有堅持不懈地審慎行事，避免造成雙方必然開始相互爭鬥的局面，就不可能達成這一倡議。我想說，審慎就是應對這個世界上許多危機的秘訣。讓我們竭盡所能，重申審慎的外交政策對於解決當今世界危機的重要性。

 

聯合國新聞：一直以來，人權都是聯合國工作的一項核心內容。您指出了仇恨言論、仇外心理和民粹民族主義抬頭帶來的危險。為什麼會發生這種情況？另一方面，又是什麼讓您充滿希望?

古特雷斯：其實，這些問題一直存在。只不過如今世界各地的社交媒體和所有（信息技術）平台急劇放大了這些問題。

另一方面，不幸的是，當國家在解決其問題方面遇到困難時，民族主義、仇外心理、尋找替罪羊和（針對）外國人的行為變得越發頻繁。我們需要明白，人們必須團結一致，團結社區，團結國家。我們絕對不能接受種族主義和仇外心理，這兩種仇恨行為必須銷聲匿跡。

 

聯合國新聞：每年，我們都會迎來大會的新一屆會議，這往往被視為聯合國一年一度的重要時刻。今年的大會是自新冠疫情以來，首次各國領導人親自來參會，同時烏克蘭戰爭分散了對世界其他優先事項的關注。對於今年的大會，您的關注重點是什麼呢?

古特雷斯：我的目的是要表明，我們當今目睹的地緣政治分裂很糟糕。當今世界面臨著氣候變化，面臨著新冠疫情又尚未結束而又有暴發其他疫情的可能，面臨著發達國家和發展中國家之間以及國家內部巨大的不平等，當今世界需要在所有這些方面真正做出轉變。在這樣的背景下，我們需要團結，需要合作，需要對話，而目前的地緣政治分歧阻止了這一切的發生。我們需要改變路線。

聯合國新聞：長期以來，世界朝兩極分化的方向發展。您將這種狀況稱為“大分裂”，並對此表示擔憂。這種政治現實顯然使您作為秘書長的工作更加困難。為了團結全世界，您能夠做些什麼？

古特雷斯：我的能力尚不足以創造奇蹟。我們能做的就是下定決心，盡可能多地利用已掌握的方法，例如：斡旋和調解，並不遺餘力讓世界明白，要想解決我們所面臨的巨大挑戰，就得團結、合作和統一。

 

聯合國新聞：去年這個時候，我們所有人都在經歷新冠疫情，這一最大的全球危機影響了大會和聯合國的運作。為維繫公共衛生在全球議程中的重要地位，各國政府和聯合國應該做些什麼？

古特雷斯：首先，解決部分地區仍然存在的疫苗接種問題至關重要，並且這是一件需要動員整個聯合國系統的事情。其次，由於新冠疫情，一些國家受到封鎖，旅遊業停擺，處境堪憂，禍不單行，他們缺乏財政空間且情況日益嚴峻。因此，絕對有必要為這些國家提供債務減免機制，向（壓力）更大的發展中國家，包括中等收入國家，提供流動資金，促進他們從疫情中恢復。

為了重振經濟，富裕國家能夠發行數十億甚至數万億貨幣。很遺憾，發展中國家無法這樣做……當然，他們的貨幣價值會一落千丈。因此，必須重新團結國際社會。

 

聯合國新聞：您的第二個任期已經開始，您將如何使聯合國發揮作用？如果按照您的方式行事，您希望看到的最重大的改革是什麼？

古特雷斯：聯合國啟動了“我們的共同議程”。“我們的共同議程”是一系列項目、想法和建議，其目標是使聯合國的工作更加有效，同時重建多邊主義，以解決世界的問題。我的主要目標是使會員國製定並通過“我們的共同議程”，將其轉變為支持2030年可持續發展議程和可持續發展目標的主要手段，以便能夠為世界帶來更多的和平、發展和正義以及對人權的有效尊重。

聯合國新聞：鑑於您強調性別均等和促進青年參與，為確保落實這方面的工作，您將做些什麼？你是否希望看到一位年輕女性繼任聯合國秘書長？

古特雷斯：首先，我們已經在聯合國高級管理層實現了均等，我們大約有200名高級領導人。在駐地協調員方面，即聯合國在世界各國的活動協調員，我們也實現了均等。我們正在朝著到2028年在聯合國各級工作中實現均等的目標邁進。

另一方面，在聯合國的所有政策、所有機構的所有行動以及我們的所有工作中，性別均等已成為主流。很遺憾作為秘書長的我並非女性。但是，我必然懷著極大的興趣鼎力支持女性擔任聯合國秘書長和世界上最重要國家的領導人。