2019 年 11 月 19 日

聯合國安理會本月輪值主席國英國今天召集了有關和解進程在維持和平與安全過程中發揮的作用的辯論。聯合國秘書長古特雷斯在發言中指出，隨著當今世界的衝突越發複雜，和解的概念也需要發生演變，必須比以往更寬泛和包容。

古特雷斯表示，成功的和解有利於防範衝突反復發生，並建設更和平、更具抵禦力和更加繁榮的社會，尤其是在發生大規模暴力和侵犯人權行為之後。

他說，從柬埔寨到盧旺達、北愛爾蘭和波黑，和解進程在解決種族、宗教和政治分歧方面發揮了關鍵作用。這一進程讓社會從分裂的過去走向共同的未來。

但是，古特雷斯指出，和解的概念必須演變，與衝突的不斷變化的本質保持一致，而不只限於那些直接涉及發動戰爭的人。 今天的衝突是複雜的，牽涉到鄰國和大國。同時，不平等在增長、氣候危機在加劇、民主空間在縮小。因此今天的和解進程必須比以往任何時候都更寬泛、深刻和包容，以應對這些挑戰。

他說：“我們正在目睹全球各地的示威浪潮，雖然它們各自不同，但都有著共同的特點：人民和政治機構之間的信任赤字以及正在加深不平等的全球化和技術變革的負面影響。我敦促各國以尊重表達自由和和平集會的方式應對這些示威活動，並通過對話與和解來解決人們的不滿情緒，以應對兩極分化。”

古特雷斯表示，國際社會需要包容和平等的社會契約，讓包括年輕人在內的每個人過上有尊嚴的生活，為婦女和女孩以及男子和男孩提供同等的機會，保護弱勢群體、病患和殘疾人。

古特雷斯指出，今天的和解進程必須實現兩個條件：第一，必須源於受衝突影響的社區和社會，讓所有人都參與，而不只是政治領導人和組織。

第二，成功的和解進程應解決受害者的痛苦和苦難、理解肇事者的動機、帶來公正、提供賠償並堅守真理。調解並不能替代問責或赦免嚴重違反國際法的罪行。

古特雷斯指出，在世界許多國家，聯合國正在努力將和解方案納入重建與鞏固和平的活動中。比如，非盟新的過渡司法政策提供了一個框架，在考量大量暴力事件的複雜性的同時，也尊重本地的和解與公正的傳統。他強調，過渡司法政策非常重要，尤其是在哥倫比亞。聯合國還為國家和解進程提供技術支援，比如在突尼斯和葉門，聯合國提供了專業人員來促進全國對話的開展。在尚比亞，聯合國在該國發展國家過渡時期司法戰略的過程中提供了關鍵的支援。

最後，古特雷斯強調，造成衝突或壓迫的機制必須通過關鍵的經濟和政治改革來支援和解進程。