大會由肯尼亞政府與聯合國人類住區規劃署（UN-Habitat）合作主辦，在肯尼亞首都內羅畢召開。

人居署表示，80多位部長、副部長，以及來自世界各地的5000名代表參加了會議。

秘書長古特雷斯在致辭中指出，城市處於《實現可持續發展目標》（SDG）、《新城市議程》和《巴黎協定》的第一線。

到2050年，城市人口將超過20億

“城市是關鍵戰場。城市產生了全球70%的排放量，容納了一半的人口。到2050年，將有超過20億人以城市為家。”

秘書長的行動藍圖《我們的共同議程》呼籲重振更具包容性的多邊主義，認識城市和其他地方當局在應對未來挑戰方面發揮的關鍵作用。

他說：“這種多邊主義對於幫助城市發揮其作用至關重要。一定要確保資金、信息和支持到位，使城市變得具有韌性、包容性和可持續性。”

他補充說，儘管城市一直在催生引領人類發展的思想和創新，但是“在一個危機四伏的世界中”，城市比以往任何時候都更加重要。

“不平等現像不斷增加，全球氣溫持續上升，產生了災難性的影響。債務使發展中國家的經濟緊張到了極限。距離《2030年可持續發展議程》的最後期限還有一半的時間，我們正在把世界上一半以上的人口拋在後面。”

古特雷斯指出，估計有6.7億人仍然生活在極端貧困中；超過10億人，由於缺乏應有的服務，繼續忍受著貧民窟的生活。

趨勢可以被扭轉

他說：“仍有時間來扭轉這些趨勢。多邊主義必須支持城市在氣候變化、適足住房和可持續發展目標方面採取行動。”

他總結道，“我相信，本屆聯合國人居大會和部長級宣言將推動這些目標。我們可以共同實現所需要的可持續的城市未來，為所有人建設一個和平、繁榮和健康的世界。”

大會主席克勒希（Csaba Kőrösi）在視頻講話中概述了城市能夠變得更加可持續的關鍵方法。

首先，他指出了匯總全面數據和統計資料的重要性。其次，政府必須在氣候變化、健康、食品安全和水供應的背景下全面評估城市的發展。

他說，“但是，從一切照舊的規劃和運作，到以真正的可持續性轉型為目標，我們迫切需要的是思維方式的轉變。這意味著要加強科學與政策的銜接，推進基於證據的解決方案，從整體上實現我們的目標。”

肯尼亞總統魯托（William Ruto）與聯合國人居署執行主任謝里夫（Maimunah Mohd Sharif）一起正式宣布了大會的開幕。

將合作置於優先地位

謝里夫告訴代表們，會員國需要“優先考慮國家和地方合作，作為公正過渡的基礎。讓我們永遠不要忘記人權和《聯合國憲章》，這是可持續城市化的基礎。”

她用“巨大”一詞描述了全人類面臨的挑戰。

“我們能夠在當地實現積極和變革性影響的唯一途徑，不是單獨行動，而是積極參與多邊行動。”

肯尼亞第一夫人瑞秋·魯托（Rachel Ruto）將於明天（6月6日）主持首屆第一夫人圓桌會議，討論婦女及其在城市場所營造中的作用。

為期五天的活動包括國家元首的高級別對話、專題辯論，以及針對普及適足住房、城市氣候行動、城市危機恢復、可持續發展目標的本地化、繁榮和地方財政的對話。