圖說:網路截取
2023年4月24日
今天是多邊主義與外交促進和平國際日。聯合國秘書長在安理會上表示，世界多邊體係正承受著自聯合國成立以來前所未有的壓力，需要迅速採取行動“做得更好、更快”，利用《聯合國憲章》和現有工具為所有人增強安全和繁榮。
在安理會關於通過捍衛《聯合國憲章》原則實現有效的多邊主義的部長級公開辯論中，聯合國秘書長古特雷斯通報表示：“我們面臨著前所未有的相互關聯的危機。”
“大國之間的緊張局勢處於歷史高位，因厄運或誤判而發生衝突的風險也在增加。現在是深化合作和加強多邊機構、為共同挑戰找到共同解決方案的時候了。”
為此，他呼籲會員國遵守其義務，使用現有工具和平解決爭端，並填補全球治理的空白，以兌現《憲章》的承諾。他表示，安理會理事國，特別是常任理事國（中國、法國、俄羅斯、英國和美國），有責任“讓多邊主義發揮作用，而不是助長分裂”。
他說：“我們必須合作；我們必須調整多邊機構並在最需要的地方培養信任。緊迫的全球挑戰需要大膽而迅速的行動。”
集體應對共同危機
他指出，迫切需要採取有效的多邊應對措施來預防和解決衝突、管理經濟不確定性、挽救可持續發展目標並應對反對使用和擁有核武器的全球規範的挑戰。
這種緊迫關注包括解決俄羅斯違反《憲章》和國際法對烏克蘭的入侵，由新冠疫情引發的全球經濟混亂，以及在緬甸、薩赫勒、索馬里、剛果民主共和國和其他地區的衝突。
他表示，與此同時，世界正在目睹氣候危機加深、不平等加劇、恐怖主義威脅增加、人權和性別平等在全球範圍內出現倒退以及危險技術不受監管地發展。
“我們需要做得更好、更快”
他說：“所有這些全球挑戰只能通過尊重國際法、遵守全球承諾和採用適當的多邊治理框架來解決。”
他說：“我們需要做得更好、走得更遠、工作得更快。這必須從各國重新承諾履行《聯合國憲章》規定的義務開始，將人權和尊嚴放在首位，並將預防衝突和危機作為優先事項。”
多邊主義：聯合國“跳動的心臟”
他強調，“聯合國是為應對危機而創建的”，並指出在其整個歷史中，聯合國已經克服了各種看似棘手的衝突和深刻的分歧。“我們必須找到前進的方向並立即採取行動，就像以前所做的那樣，從而阻止陷入混亂和衝突。”
他回顧了過去的成就，包括防止第三次世界大戰、幫助80個國家實現非殖民化、制定推進外交和發展的工具。他表示，從臭氧層到消除脊髓灰質炎的全球問題多邊解決方案，都是“經過試驗、檢驗和驗證而有效的”。
他補充道：“如果沒有各國作為一個多邊人類大家庭站在一起，就不可能取得這些進展，這使得今天的局勢更加危險。”他強調，“多邊合作是聯合國跳動的心臟，是其存在的理由和指導願景。”
他指出，雖然國家之間的競爭不可避免，但這不應排除在共同利益和更大利益受到威脅時進行合作。
俄羅斯：解決“強權即正義”問題
俄羅斯擔任4月安理會輪值主席。在會議開始時，其外交部長拉夫羅夫提請注意會議的概念說明，其中指出一些利益攸關方“正在努力維護單極世界秩序，強加“強權即正義”的原則，並試圖用“基於規則的秩序”取代國際法的普遍準則。
拉夫羅夫在以國家身份發言時說：“我們已經達到了一個危險的門檻。需要摒棄雙重標準。在國際舞台上推進西方規則正在扼殺多邊主義。成功的關鍵是齊心協力。”
他認為，真正的多邊主義需要在聯合國進行重大變革，包括改革安理會以更準確地代表全球格局。他簡要介紹了違反《聯合國憲章》的行為，包括美國對1945年日本原子彈爆炸的責任，以及對伊拉克的干預在整個中東地區和其他地區引發了恐怖主義，他敦促美國作為聯合國的東道國，遵守義務並迅速發放有關人員簽證。
談到烏克蘭局勢時，拉夫羅夫表示，國際關係將繼續通過利益平衡或他所說的美國霸權和對“基輔政權”的支持來被塑造。在這方面，他敦促聯合國秘書長確保工作人員遵守公正原則。
美國：“世界需要有效的聯合國”
美國大使格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）說：“今天是烏克蘭，但明天可能是另一個國家。”
她強調俄羅斯的這種入侵是當初起草《憲章》的首要原因之一，俄羅斯試圖重新劃定國際邊界違反了商定的原則。
她拿著一份《聯合國憲章》說：“這本小小的藍皮書闡明了我們的宗旨和原則。”然而，烏克蘭衝突與商定的原則背道而馳，而世界則將硬著頭皮面對她所描述的下一場暴行和戰爭。
她指出，“世界需要一個有效的聯合國”，儘管國際體係不完善，但《憲章》原則有助於防止核擴散和暴行，同時使10多億人擺脫貧困。
中國：一個世界秩序
中國大使張軍錶示，“世界只有一個秩序”，《聯合國憲章》是其“基石”。
他指出，然而，今天世界上出現的問題是因為《憲章》原則沒有得到尊重，而維護這些原則需要言行一致和包容的行動。他補充稱，的確，國際關係的步伐必須體現平等並加強多邊主義的有效性。
他表示，在這方面，發展中國家必鬚髮揮作用。為此，他呼籲採取行動改善全球治理，改革國際金融系統，並消除使許多國家的人道主義狀況陷於癱瘓的單邊制裁。
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