圖說: Voice of America

2022年3月29日

華盛頓— 台灣國安局長陳明通星期一（3月28日）表示，烏克蘭戰爭和俄國被有效踢出全球貨幣體係有可能為中國提升人民幣地位並挑戰美元提供一個機會。

陳明通是在台灣立法院備詢時作上述表示的。

“無論是人民幣貿易還是貨幣發行體制，這次都是一個一定被中國抓住的機會，”陳明通說。

俄羅斯2月24日入侵烏克蘭之後，美國及其盟友對莫斯科迅速實施了史無前例的嚴厲制裁措施，包括凍結俄國的美元和歐元等貨幣的外匯儲備，而且將俄羅斯多家銀行踢出了環球銀行金融電信協會（SWIFT），讓莫斯科立即成為世界金融體制外的孤家寡人。

克里姆林宮曾經表示，俄羅斯會依靠中國的協助來減緩西方制裁對其經濟的衝擊，而且在美元和歐元遭凍結的情況下，會使用其外匯儲備中的人民幣元。

陳明通在台灣立法院回答立法委員提問時表示，北京一直很想尋找擺脫美元霸權的辦法，而俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭則恰恰有可能在推廣人民幣元使用上起到推波助瀾的作用。

北京一直堅稱台灣是中國領土不可分割的一部分，而且即使動武也要實現兩岸的統一。俄國總統普京揮軍入侵烏克蘭後，北京拒絕譴責俄軍的侵略行為，甚至不肯將俄軍的行動稱為“侵略”，也不參與對莫斯科的製裁。而台灣因為擔心北京趁美國及其盟國註意力聚集歐洲之時跨海攻擊台灣而提高了警覺和戒備，雖然台灣軍方報告說，迄今並未發現解放軍有任何異常調動。

自從俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭打響之後，台灣軍方以及軍事專家一直在研究台海雙方都可能從這場衝突中了解和汲取的經驗教訓。

陳明通在台灣立法院備詢時表示，俄羅斯入侵烏克蘭其實本可以成為中美改善關係的一個契機。他認為，如果像當年九一一恐怖攻擊事件發生後中方在第一時間聲援美國一樣，北京這次也選擇與美方站在一起，堅持制裁俄羅斯，那麼就會贏得美方的善意。

“烏俄戰爭也許是另一個911式的機會，”他說。

不過現實是，北京不僅沒有選擇與美國和西方站在一邊，堅持其外交政策一貫宣稱的國家主權和領土完整，反而在俄軍入侵烏克蘭後，反對美國與西方對莫斯科的製裁。

“中方始終認為製裁不是解決問題的根本有效辦法。中方堅決反對缺乏國際法依據、沒有聯合國安理會授權的單邊制裁和長臂管轄，這是中方在公開和內部場合一貫秉持的立場，”北京外交部發言人汪文斌在星期一舉行的例行記者會上表示。

拜登總統以及美方多位高層官員都對北京可能向俄羅斯提供援助，並幫助莫斯科規避和繞過制裁表達過嚴重關切。

“現在的問題不是誰要幫助俄羅斯繞過制裁，而是包括中國在內各國同俄的正常經貿往來已受到不必要的損害，”汪文斌說。“我們敦促美方在處理烏克蘭問題和對俄關係時，嚴肅認真對待中方關切，不得以任何方式損害中方正當權益。中方將採取一些必要措施，堅決維護中國企業和個人的正當合法權益。”

不過根據彭博社以及路透社的報導，中國駐美外交官以及中國的一些公司開始聯絡美方主管官員，詳細詢問遵守制裁規定的細節。另一方面，中國外交部官員已經告誡中國三大國營能源巨頭中國石化、中國石油和中國海洋石油不要在購買俄羅斯資產方面作出任何輕率的舉動。

陳明通在台灣立法院備詢時還表示，俄烏戰爭會讓中國更謹慎評估對台動武時機，因為美國拜登政府會強調堅守“台灣關係法”。

陳明通在擔任台灣國安局局長之前，曾經擔任主管兩岸關係的行政院大陸委員會主委，因此對中國大陸的情況非常了解與熟悉。

他表示，美國因為擔心引爆第三次世界大戰，沒有直接介入俄烏戰爭，但是在情報提供等方面則幾乎全面參與其中。

“美國與烏克蘭沒有（烏克蘭）關係法都可以介入到這種程度了，何況台灣關係法拜登政府一直擺在前面。這給對岸很多啟示，”陳明通說。