圖說:網路截取
2021年11月16日
台北— 專家們說,美國總統拜登和中國國家主席習近平在華盛頓時間星期一(11月15日)晚間會晤並討論兩國如何“負責任地管控”當前的競爭時,預計台灣是會談的首要議題。白宮官員週五宣布了這次會晤。此前,在蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化框架公約大會第26次締約方會議(COP26)期間,中美出人意料地就氣候變化問題發表了
在COP26上找到共同點後,拜登總統的這次視頻會預計會觸及像中國擴充核武庫這樣的一些敏感話題,以及可能結束前總統特朗普時期開始的長期爭端的潛在貿易協議。它也可能觸及台灣議題。雖然專家們預計在台灣議題上的對話不會有太大變化,但與過去幾年相比,台灣可能會發現它在議程上比往年佔據更高的位置。“習近平將試圖弄清拜登政府對中國的總體態度,這個態度目前仍然不明朗,並可能尋求更清楚地了解拜登政府在北京2022年冬奧會問題上的打算,”華盛頓智庫美國企業研究所的非常駐研究員邁克爾·馬扎(Michael Mazza)說。“兩位領導人可能會重申最近的聯合氣候宣言,討論朝鮮的核武器計劃,並解決能源安全方面的關切。”
“如果有新聞稿或聯合聲明的話,我不預期會看到關於台灣的新措辭。我認為值得注意的是,在會後發布的任何消息中,有關台灣問題的關切都將是中心議題,而不是像過去那樣是一個相對次要的議題,”馬扎補充說。
拜登和習近平最後一次通話是在9月初,但不久之後,中國在10月份、即中國共產黨建立政權週年前後,把進入台灣防空識別區的飛機架次增加到創紀錄的水平,這引起了包括國務卿布林肯在內的美國高級官員的警告。
此次視頻會議是中國最高外事主管、中共中央政治局委員楊潔篪和美國國家安全顧問沙利文10月在瑞士舉行的六個小時對話的結果。
布林肯星期四說,假如台灣受到攻擊,美國將“採取行動”,這是拜登政府迄今對自治的民主政體台灣作出的最強有力的承諾之一。美國正式維持對台灣的
將正式名稱為中華民國的台灣與中國大陸統一在一起是中國共產黨的長期目標。本月早些時候,五角大樓發布了一份
該報告還披露,中國核武庫的增長速度超過了國防部在2020年的預測。預計到2027年中國將獲得多達700 枚核彈頭,到2030年將獲得1,000枚核彈頭。
內華達大學拉斯維加斯分校政治學助理教授王宏恩(Austin Wang)說,儘管台灣海峽緊張局勢不斷升級,但他不指望這次通話跟中美之前的對話相比會有多大的實質變化。
“我預計習近平會說'不干涉中國內政'和'雙方都應該遵守一個中國原則',而拜登可能會'著手解決有關人權問題的關切',其中包括台灣問題,”王宏恩教授說。
他說,它預計中國官方媒體將利用這次會議來顯示美國遵守“一個中國”原則。“一個中國”原則是中國共產黨的官方觀點,即世界上只有一個主權國家中國,它包括台灣。
美國行政當局的一位高級官員對媒體表示,美方注意到,不止在台灣議題上,在很多議題上,圍繞美國與中華人民共和國官員之間的對話會出現不同的敘事。這位官員說:“我認為,我們不僅一直相當明確和直接地強調我們所說過的話,而且還向北京明確表示,不要錯誤描述我方的立場,這種錯誤描述我們已經看到發生過數次。”
王宏恩說,台灣方面的反應可能會遵循黨派政治路線。支持台灣的國民黨的在野黨成員可能會把中國大陸的報導視為美國對其支持台灣的承諾並不認真的信號。與此同時,執政的民進黨和台灣獨立的支持者將關注有關台灣問題的討論是被框定為國內人權問題,還是中國在印太地區外交政策的一部分。
哈佛大學費正清中國研究中心博士後研究員南樂(Lev Nachman)說,人們對這次會議的預期應該符合這樣一個事實,也就是,大體上來說,這是存在很大分歧的兩國領導人之間的一次象徵性的討論。
“氣候變化和貿易等問題是雙方有希望找到合作基礎的話題。挑戰將是如何在不導致僵局的情況下,以一種仍能取得一些實質進展的方式,處理奧運或台灣等更具爭議性的話題,” 南樂說。“歸根結底,這是為了找到對話的起點,不會一下子緩解緊張局勢,但希望它能達成某種合作式的諒解。”