2021年1月15日

 

新北市96歲楊姓婦人，20多年前賣掉家族土地10億元，扣掉稅金後剩6億多元，楊婦用這筆錢買進NCD(無記名可轉讓定期存單)，卻被國稅局認定她逃稅，被課贈與稅加罰金共5億6千萬元，10億元賣地款只剩4千萬！稅金加罰款總計高達9億多！楊姓老婦欲哭無淚，噩夢連連，為了尋求救濟管道，依照稅捐稽徵法，還必須先繳納半數才可暫停執行，楊婦費力的湊出數額和國稅局打官司，想不到一纏訟下去就過了19年！ 

 

美國執業華人律師表示，在美國納稅人可選擇訴願或向法院訴訟方式解決，且聯邦稅務法院有些訴訟費用僅需60美元，相當於新台幣1800元。相較於美國，在台灣的楊婦得付出上億元才能取得與國稅局打官司的入場券，否則資產將遭強制執行。可惜的是，根據司法統計年報資料顯示，台灣行政訴訟案件人民平均的勝訴率只有約7%，付出上億代價、纏訟19年的楊婦最終吃下敗訴並不令人意外，故國稅局勝訴後，在2017年將全案移送行政執行署執行，執行署查出楊婦還有最後一筆「保單財產」解約金額共4千多萬元，準備在今年執行。楊婦原是一名國小老師，她老淚縱橫哭訴委屈表示，自己一生奉公守法，如今卻變成欠稅大戶，還遭到執行署時時追討，心理壓力很大。還常夢到公婆責怪，好好的一塊地竟被處理成欠稅大戶，造成楊婦夜夜難入眠。

 

執業會計師表示，一般人對遺產贈與稅的規定不了解，所以有時在財產做移轉時，本意不是贈與，但就資金的流動，會讓國稅局認定是贈與，而人民沒有申報，造成補稅，再加罰1倍；同樣的遺產也是，有人認為不是遺產，或不知有這一筆，沒有申報，事後被國稅局查出，補稅後另外再罰一倍，稅率、稅額及罰鍰的確過高！

 

相較於美國徵稅重在「輔導」，台灣課稅重在「懲罰」，美國會計師Duncan Lee指出，以自己在美國所服務的公司為例，在他還未到這家公司之時，因為公司之前被騙很多，亂做帳，美國國稅局派幹員協助，花三天時間詳查後，寫了幾十頁報告，相信公司不是故意的，還跟大家討論，因很合理，且清楚指出少繳及應補繳稅額，因此很快就繳清，至於未來得及補交的稅，理解人民有犯錯的可能，予以原諒，將已繳交利息及罰金予以返還。台灣賦稅人權真的遠遠落後許多！

 

在台灣税捐稽徵單位對漏稅罰則倍數方面是否有過高的問題？普華商務法律事務所蔡朝安律師曾於「漏稅罰與比例原則」研討會中比較各國與台灣的漏稅罰款比例指出，日本一般為0.1~0.15倍，重大情形則為0.35~0.4倍，美國一般0.2~0.3倍，重大情形則為0.75倍，英國一般0.3~0.7倍，重大情形則為1倍，但是台灣動輒高於本稅1至10倍罰鍰，而且完全取決於行政機關裁量，導致個人負債累累、企業面臨倒閉實不利經濟發展。因此裁罰倍數雖為立法範疇，但應符合比例原則。 以Hang Ten等四大港商來說，該繳的稅都繳了，卻被無理要求補稅3,200萬，還被罰高達八、九倍的2億5千多萬罰款，因此揚言撤資。其中連鎖服飾bossini於2020年7月底撤出台灣、關閉51家門市；服飾巨頭Baleno在6年間關閉3千家分店，2014年選擇撤出台灣市場。 

 

根據中央銀行公布2020年第1季國際收支，台灣金融帳連續39季淨流出，累計流出高達4,821.1億美元，約六年的全國稅收。台灣真的不適合資金存放或投資嗎？若從稅制種種的考量點來看，資金狂瀉也只是剛好而已。

 

圖說：新北市楊姓老婦20年前賣地10億扣掉稅金後剩6億多元，多年來費力湊出數額和國稅局打官司，付出上億代價纏訟19年最終敗訴。