台灣行政救濟的萬年魔戒

圖說:12月8日《WPN全民公審》「台灣行政救濟的萬年魔戒」,探討台灣失靈的行政救濟制度及《稅務行政事件審理法》草案的問題。

 

2025年1月9日

 

台灣萬年稅單問題全世界獨有!12月8日《WPN全民公審》的節目主題「台灣行政救濟的萬年魔戒」,探討台灣失靈的行政救濟制度,以及近期司法院研議的《稅務行政事件審理法》(下稱稅審法)草案,究竟是如所標榜,為萬年稅單的解方,或又是另一個換湯不換藥的枷鎖?

 

上班族Sam以近期「類騎樓」的案例分析行政機關亂開單的現象,當無辜人民因此尋求行政救濟,卻遇到偏袒行政機關的行政法院,尤其是稅務訴訟,人民的實質勝訴率僅1.6%,他質疑像這樣無法保障人權、只會維護官權的敗訴法院,還有存在的必要嗎?

 

科技業工程師Mike表示,人民接到烏龍稅單不服復查決定提起訴願,須先繳交稅額的三分之一或提供相當擔保,否則會被移送強制執行;如果人民對訴願結果不服,提起行政訴訟,即使人民贏了,法官也僅撤銷復查決定,不直接做終局判決,原稅單又發回稅捐機關,重新開單,形成萬年稅單的幫兇。Mike指出,行政機關本就可以根據行政程序法第117條規定直接撤銷錯誤稅單,司法部門也可以做出終局判決,哪來的萬年稅單!

 

法稅改革聯盟志工阿土舉例,被學者稱為「法稅照妖鏡」的太極門案,就是典型受害於萬年稅單案件,也凸顯國稅局的國庫主義心態與缺乏賦稅人權觀念,以及少數稅務員為了獎金和績效泯滅良心違法開單、犯錯未加懲處等問題。阿土引述國立中正大學財經法律系特聘教授黃俊杰的論點,要減少萬年稅單的最好方式,就是行政法院自為判決。

 

現場並討論近期備受關注的「稅審法」,提出草案中包括公聽會不公開、稅審官來源可議、強制律師代理、當事人協力義務或自證己罪等於有罪推定等環節,都顯示稅審法草案根本無法改善烏龍稅單問題,質疑並非解決萬年稅單的解方。

 

主持人Selina引述國際知名人權雜誌《寒冬》總編輯馬西莫曾指出:「法院的裁決既能防止暴力,也能引發暴力。」當人民選擇站上法庭,不僅是為了贏得案件,更是希望伸張公平正義,期盼「萬年稅單」問題能早日得到解決。