圖說:網路截取

2023年11月21日

新德里— 印度接近與台灣簽署一項協議，計劃向該島派遣數以萬計的工人，以解決各行業的勞動力短缺問題。

台灣的老齡問題正在成為一場危機，為了防止其對強勁經濟的影響，印度工人可能將會發揮重要作用。新的協議進一步促進了台灣和印度之間更緊密的經濟關係和貿易關係，印度在「新南向政策」中的重要性，促進雙邊勞工合作被認為是一項重要任務。

面臨老化、低出生率和勞動力短缺等問題，台灣目前外來移工的來源有限。而在印度，經濟成長不夠迅猛，無法為每年湧入勞動市場的數百萬年輕人創造足夠的工作。預計到2025年，台灣將成為一個「超老齡」社會，老年人口預計將佔總人口的五分之一以上。

魔術十億（Magic Billion）公司的聯合創始人兼首席執行官阿迪蒂·班納吉（Aditi Banerjee）在接受美國之音採訪時表示：“到2025年，預計台灣老年人口將佔其總人口的20-25%。而印度的競爭優勢在於其5億年輕人進入勞動力市場- 這是純粹的供需關係。”

台灣各界敦促政府積極探索新的外來移工來源，以協助解決各行業和社會的勞動需求。因此，勞動部將堅持互利互惠的原則。

台北國防安全研究院副執行長沈明室向美國之音表示：「台灣的勞動力短缺主要集中在農業、漁業、長期照護、基礎建設、高科技生產單位、軟體研發等領域。除了長期照護較為困難外，其他工作都可以由印度工人完成。”

台灣政府正在製定一種機制，以僱用這些印度工人，同時確保對國內就業、社會穩定和公共衛生沒有負面影響，與印度的談判將繼續與台灣的整體利益保持一致。

沈明室說：“高科技公司急需人手，因為印度擁有大量的軟體和技術人才，台灣公司希望填補人才缺口。”

目前，在台灣從事專業工作的印度工人大約有2,700人，其中包括高科技行業，雇主們對他們的表現給予了肯定。全球許多國家都有引入印度勞工的經驗，並強調不應對來自特定國家的工人存在先入為主的性別或種族偏見。

在與印度簽署諒解備忘錄後，台灣和印度將透過工作層面的會議討論後續措施，包括工業部門、移民工人的資格標準、雙邊監管調整及營運程序。

這些工人將在醫院、工廠和農場工作。印度工人不會跟台灣人搶飯碗，因為台灣的失業率一直維持在最低水準。

就業協議可能激怒中國

這項就業協議可能會加劇印度與中國的地緣政治緊張局勢，中國反對任何國家與台灣進行官方交往，儘管台灣是一個自治島嶼，但北京聲稱擁有其主權。中國與台灣之間有一條狹窄的水域，就像與印度跟中國有喜馬拉雅山為界。此外，過去20年，中國一直是印度最大的進口來源。

自2020年邊境衝突以來，印度和中國之間的關係一直很緊張，那是四十年來最嚴重的衝突。自那時以來，兩國在喜馬拉雅地區調動了成千上萬的士兵、火砲和坦克。外交談判的進展甚微，中國在8月發布了一張新地圖，聲稱印度控制的一些領土屬於中國。

去年卸任的三位前印度軍事領導人今年參加了台灣舉行的安全會議，這次訪問引起了北京的反彈。台灣和印度也在2018年簽署了一項促進投資的協議。

然而，與台灣簽署協議並不意味著印度放棄了「一個中國政策」——即承認台灣是中國的一部分。然而，新德里在公共文件中並沒有重申這一立場，而是與台灣保持了一種積極的非官方關係。

新德里中國分析與戰略中心的研究員南瑪塔·哈西賈（Namrata Hasija）說：“中國在台灣煽動反印運動。台灣公民對此有強烈的負面反應，我不能否認中國通過其虛假信息運動煽動了這種反應。相關報導首次出現在台灣親中國的媒體上，與中國頻繁聲稱印度婦女缺乏安全感的說法巧合。”

台北國防安全研究院副執行長沈明室也表達了相同的觀點：「中國嫉妒台灣與印度關係的發展，不希望台灣和印度關係更加緊密。如果台灣和印度簽署合作協議，將促進台灣和印度的關係，中國自然會反對。”

印度與台灣日益增長的關係

印度與台灣的關係呈現上升趨勢，雙方互惠互利。來自中國的威脅使它們走到了一起，這一事實是不可否認的，因為中國的侵略對這兩個國家都構成了威脅。但無法否認的事實是，儘管有中國因素，但印台雙方仍在共同努力合作。新冠大流行也使印度和台灣更加緊密。在2020年病毒的第一波流行中，台灣向印度提供了口罩，這是該年向新南向政策國家提供的100萬口罩的一部分。

2021年5月，印度對抗第二波疫情時，台灣又向印度送去了150台氧氣濃縮器。印度也在4月幫助了台灣的盟友巴拉圭獲得了10萬劑疫苗，當時巴拉圭正面臨來自北京的外交壓力。

教育也發揮著重要作用。近年來，前往台灣攻讀高等教育的印度學生數量增加。台灣還增加了學生獎學金機會，並採取措施放寬專業人士的工作簽證要求，這將吸引更多的印度學生。
去年，台灣共有3,029名印度學生，與前一年相比成長了31.6%。每年台灣都會向一些學生頒發政府獎學金，其中一些學生因表現出色，而另一些學生則需要經濟援助。

今年，52名獲得台灣獎學金的學生將獲得在台灣攻讀學位的全額獎學金，另有68名華語增能獎學金得主將前往台灣參加為期3、6或12個月的密集語言課程。

隨著印度學生數量的增加，印台關係在提供教育機會以及在IT或半導體行業進行投資方面得到了新的動力。

雙邊貿易額已從2006年的20億美元增加到2022年的近85億美元。印度和台灣之間的雙邊貿易不斷上升。隨著貿易關係的加深，越來越多的台灣公司對印度表現出濃厚興趣，並將其生產基地從中國轉移到印度，這反過來將為印度學生帶提供更多機會。

印度，現在是世界上人口最多的國家，正積極推動與已開發經濟體簽署就業協議。這導致了雙贏的局面，其中東道國更容易解決國內的勞動力危機。

這些就業協議也有助於印度控制不斷上升的國內失業水平，同時也提高了增加外匯匯款的潛力。

知情人士表示，願意前往台灣的印度工人的健康認定機制仍在製定中。

在台灣，失業率降至2000年以來的最低水平，政府需要工人來維持7,900億美元的經濟運作。與印度政府與其他國家達成協議的情況不同，台灣向印度工人提供與當地人薪資相等的待遇和保險政策，以提升吸引力。

在印度，政府正在推動與因老化而勞動力不足的已開發國家簽署就業協議。今年，印度超過中國成為世界上人口最多的國家。

到目前為止，印度政府已與包括日本、法國和英國在內的13個國家簽署協議，並正在與荷蘭、希臘、丹麥和瑞士等國討論類似的安排。

據了解，全球約有1,800萬印度工人，分佈在歐洲、美洲和亞洲，包括澳洲、日本、新加坡、美國、英國和沙烏地阿拉伯等國。

魔術十億（Magic Billion）公司聯合創始人兼首席執行官阿迪蒂說：「印度政府的『技能印度』（Skill India）運動在國際人才流動中發揮了關鍵作用，而我們這樣的公司則在創造B2B走廊，實際上在運營這些勞工協議方面起到了作用。”