圖說:網路截取

2024年7月1日

中國國安新規星期一(7月1日)起正式生效。根據相關規定，在「前提明確、對像明確、流程明確」的情況下，賦予執法人員調查他人電子裝置的權力。歸國的中國人或到訪中國的遊客也需要配合相關檢查。

這是中國強化《反間諜法》執法的一環。中國《反間諜法》修正案去年7月實施，擴大了間諜活動的定義，禁止傳輸任何被視為與國家安全相關的信息，並賦予當局對任何國籍的個人實施出境禁令的能力以及調查任何涉嫌從事間諜活動的人的廣泛權力。

今年4月，中國國家安全部再公佈《國家安全機關行政執法程序規定》及《國家安全機關辦理刑事案件程序規定》等規定，擴大執法人員調查他人電子設備的權力。

這是中國國安部首次對外公佈執法辦案程序規定，引起廣泛關注與討論。外界分析，未來不僅外國人有機會被檢查手機、電腦，從外地回國的中國人也隨時會成為盤查對象。

不過，中國國安部駁斥了「所有入境者」都要接受手機檢查的說法，批評「境外反華敵對勢力藉機造謠抹黑」。

根據中國國安部的說法，國安新規的執法程序有「三個明確」的規範，包括查驗前提必須是依法執行反間諜工作任務；查驗對象必須是與反間諜工作有關的個人和組織；查驗流程必須經設區的市級以上國家安全機關負責人批准。

儘管中國聲稱相關法規是為了打擊嚴重危害國家安全等間諜行為，不會查驗“普通入境人員”，但鄰近的韓國與台灣最近紛紛向國民發布警示信息，提醒赴華風險。

韓國國情院上週四(6月27日)表示，由於中國政府7月起將加大國安機關對電子設備進行臨時檢查的權限，當地韓國公民須留意相關風險。

韓國國情院表示，中國相關部門一旦認定在華韓國公民有涉嫌危害國家安全的行為，可以單方面獲取聊天記錄、電子郵件、照片和登錄記錄等涉及隱私的信息，還可給予扣押和罰款等處罰。

韓國國務院補充說，透過翻牆軟件使用臉書(Facebook)、Instagram或Kakao Talk等在華禁用的應用程序，可能因此成為臨時檢查對象。

台灣陸委會上週四調升對中國、香港及澳門的旅遊警示，自黃色調整為橘色，建議民眾避免非必要旅行。

台灣陸委會副主委梁文傑說，台灣政府的警示燈號用意是為了提醒在中國工作的人關於《反間諜法》、《國家安全法》的存在。梁文傑並透露，最近陸委會也得知有台商遭控違反國安法，涉案原因不明。

台灣陸委會指出，警示燈號升級並無強製作用，惟中國近年來大幅修正、增訂國安相關法規，內容文字模糊增加誤觸法令風險，建議民眾審慎評估前往中國的必要性，注意對岸邊安紅線帶來的風險。

中國當局拘留多名日本國民，也是近年中國與日本關係緊張的原因之一。日本首相岸田文雄曾表示，日本政府將繼續強烈敦促北京釋放遭拘留和因間諜指控被判入獄的日本公民。

自中國2014年首次通過《反間諜法》以來，中國當局已拘留了至少17名日本國民，其中五人尚未獲釋。中國去年10月逮捕了一名日本藥廠安斯泰來製藥集團的員工，罪名是涉嫌從事間諜活動。今年3月媒體通報稱，中國檢方正審查此案，考量是否予以起訴。