2019年4月9日

 

美國資訊技術與創新基金會（Information Technology & Innovation Foundation）最新發佈的一份報告說，中國已經拉近與美國在技術創新領域的差距，在某些方面甚至已經超過美國。

這份報告從三個指標類別評估中國的創新水準：創新過程的投入（例如研發投入、從事科學與工程事業的人數）、創新過程的產出（例如專利、科研文章數量等）以及與創新相關的成果（例如科技產品銷量、出口量等）。

 

在創新投入方面，報告說，2007年，中國在研發方面的投資為1290億美元，比在美國的3950億美元低33%，中國科研投入占國內生產總值（GDP）的1.37%，美國科研投入則占美國GDP的2.63%。而從2007年到2017年之間，美國的研發支出以每年2%的速度增長，而中國的研發支出則以13.1%的速度增長。到2017年，中國已經大大縮小與美國的差距，達到美國水準的76%，超過歐盟，研發投資占GDP的2.13%。

以國際專利合作條約（PCT）專利申請數量為衡量標準，中國也在快速拉近與美國的差距。2008年，中國的申請率僅為美國的10.1%，但到2018年，這一差距已縮小到80.9%。十年間中國專利增長7.2倍，而美國專利僅增長3%。中國的專利在控制系統、光學、IT管理方法、電腦、測量、微結構和納米技術等領域增長最快。而美國申請的專利數量在18個領域中的數量卻在下降，例如電信、表面塗層、有機精細化學等。

 

報告說，在基於工程的創新領域，例如商業航空、汽車製造、電信設備、平板顯示器和高速鐵路等方面，中國已經獲得長足的進步。而在那些針對消費者的科技產品領域，和需要高效率的製造業方面，中國的優勢更為明顯。

不過，報告作者指出，中國舉國體制下的創新“機器”，在將投入轉化為產出方面的效率，明顯低於美國的機制。作者提到，中國的政治體制和教育環境讓創新受到很大侷限，但作者同時認為，即使中國不出現政治變革，也可以在科學和工程行業獲得重大成就，這將給國際競爭者帶來極大威脅。

 

報告說，美國如要確保繼續維持創新領導者的地位，必須做的不僅僅是與盟國一道說服中國遵守國際規則，還必須制定自己強有力的國家創新和競爭力戰略，而且需要對國家政策進行重大改革。