2023年01月17日

 

隨著美國越來越多的州宣佈禁止在州政府的設備上使用抖音國際TikTok軟體，該公司正試圖通過重組以增加透明度來緩解人們對其資料安全存在的擔憂，避免TikTok在美國遭到全面禁止的命運。有關專家認為，把資料存儲在美國公司的伺服器上或是在美設立新的子公司並不見得能打消人們的疑慮。

TikTok過去兩年來一直在與美國的監管機構美國外國投資委員會(CFIUS)就該公司是否能繼續在美國運作進行談判。

《華爾街日報》星期一(1月16日)援引知情人士的消息說，在最近與美國國會議員和民間組織的溝通中，TikTok披露了一項耗資15億美元旨在重組該公司的美國業務的複雜計畫的細節。而此前它對有關的計畫基本上保持了沉默。

 

隨著聯邦和州政府最近幾個月來不斷採取禁止在政府設備上使用這一軟體的措施，與美國官員和國會議員進行的會談變得更為緊迫。

繼拜登總統去年12月簽署了一項禁止聯邦雇員在政府設備上使用TikTok的法案後，目前已有至少27個州採取了類似的禁令。威斯康辛州和北卡羅來納州是最新一批針對這一熱門視頻應用採取限制措施的州。國會還在考慮一項禁止在美國使用這個軟體的法案。

TikTok正是在這個關口披露它的重組計畫的，希望通過增加透明度來打消人們的一些關切。

 

報導說，TikTok希望其重組計畫的細節以及承諾的確保對其內容推薦演算法進行監督的措施——能夠讓華盛頓的潛在盟友相信，它有能力獨立於總部位於中國的母公司位元組跳動公司(ByteDance Ltd.)而進行運營。

《華爾街日報》援引TikTok一位女發言人的話說，公司相信，這個包含層層政府和獨立監管的重組計畫解決了對內容推薦和使用者資料安全方面存在的擔憂。

“我們不是在等待達成一項協議，”這位元女發言人說。“在過去的一年裡，我們在實施該解決方案方面取得了實質性進展，並期待完成這項工作以消除這些擔憂。”

 

三分之二的美國青少年使用這個廣受歡迎的短視頻分享平臺。儘管TikTok堅稱不會向中國政府提供使用者資料，但美國一直擔心北京會利用法律和監管權力獲取美國使用者的資料，或試圖推動親中國的敘事或不實資訊。

自2022年夏天以來，TikTok將美國使用者資料存貯在美國公司甲骨文(Oracle)的雲端伺服器上。

據知情人士透露，根據TikTok的重組計畫，其所有與內容服務相關的系統都存儲在甲骨文。甲骨文和協力廠商檢測者都可以看到運行這些系統的代碼，並能對TikTok如何選擇向使用者提供視頻，以及該平臺如何識別要刪除的視頻有關的代碼進行審核，以檢測它是否被操縱，或者中國政府或其他外國行為者是否獲得了存取權限。提案中的條款規定，如果美國政府或協力廠商監測者發現任何讓他們感到關切的事情，將有一個把這個問題報告給TikTok，並在必要時最終報告給美國政府的程式。

 

為瞭解決使用者資料安全的問題，TikTok將創建一個新的叫做TikTok美國資料安全(TikTok U.S. Data Security)的全資子公司。這個部門將負責維護TikTok並向外部董事會報告，董事會向美國外國投資委員會而不是位元組跳動行使主要受託責任。

報導說，這個擁有2,500名員工的部門雇傭的所有員工都將遵守美國政府的一系列要求，並遵守國際武器貿易條例，該條例實際上禁止中國公民在這個新成立的公司裡工作。

知情人士說，TikTok已花費約15億美元建立甲骨文資料中心、移動代碼以及雇用和支付協力廠商監測者的費用。他們表示，如果達成協議，預計TikTok今後每年要花費7至10億美元。

 

支持TikTok提議的重組計畫的人認為，這些措施將使中國政府無法幹預美國的TikTok的運營。

但一些對中國持懷疑態度的人表示，只要位元組跳動擁有TikTok，他們就不會相信與TikTok 達成的任何交易。

一些專家也認為，鑒於中國的《國家情報法》等有關法規，TikTok與美國公司合作或是在美建立子公司的做法很難讓美國政府相信，它能確保美國使用者的資料是安全的。

 

臺灣AI實驗室創辦人杜奕瑾日前在接受美國之音採訪時說：“我們做過資料開發和公司治理就知道，如果說，你今天不是以兩個公司實體存在，而且是完全不同的人員，它在美國有自主性的研發團隊的話，基本上很難與中國國家的規定脫鉤。”

“當你這個母公司是在北京的時候，你在美國的這種子公司，你不需要或者說你可以完全置身於事外，這其實不容易，”他說。

杜奕瑾還認為，TikTok與甲骨文合作，把資料存儲在它的雲端伺服器上也無法打消人們的疑慮。

 

“我覺得存在甲骨文上面並不代表你從境外就沒有辦法去接觸。這個好像並不是一個保證，”他說。

這位專家還提到，對TikTok相當不利的是它在保護使用者資料安全方面有不好的先例。

去年十二月，TikTok承認，位元組跳動在北京的員工“不當”查閱了兩名美國記者的TikTok使用者資料。

 

出於國家安全考慮，時任總統特朗普在2020年發佈了一項行政命令，禁止TikTok在美國運行。但該社交平臺提起訴訟阻止了這個行政命令的實施。去年，拜登總統撤銷了特朗普的指令，並要求美國財政部審查與該應用程式相關的安全問題。

美國聯邦調查局局長克裡斯多夫·雷(Christopher Wray)去年11月15日在一次國會聽證會上表示，該局對TikTok有“國家安全擔憂”，其中包括“中國政府可能會用它來控制數百萬使用者的資料收集”。

他說，根據中國法律，“中國公司基本上被要求做中國政府希望他們做的事情，或者分享資訊，或充當中國政府的工具。所以，這本身就有足夠的理由讓人擔心。”

 

路透社最近報導說，TikTok叫停了在美國招聘安全顧問一事，原因是美國政界反對由美國官員出任TikTok安全顧問的聲音越來越大。