2019年3月27日 

 

 和平與安全 

 

聯合國安理會紐約時間3月27日下午就戈蘭問題舉行會議。聯合國主管政治和建設和平事務的副秘書長迪卡洛和主管維和事務的副秘書長拉克魯瓦就戈蘭問題上的最新事態發展向安理會進行了通報。 

迪卡洛表示，2019年3月25日，美國總統唐納德•特朗普簽署了一份官方聲明，宣布承認以色列對被佔領的敘利亞戈蘭的主權。秘書長注意到這一事態發展，包括成員國對美國決定的反應。 

她在通報中重申了秘書長古特雷斯就此所發表的聲明。聯合國在戈蘭問題上的立場是眾所周知和清楚的這一立場在相關的安理會和聯合國大會的決議得到反映，特別是安理會242號決議 （1967）和497號決議 （1981）。 

 1967年6月5日，第三次中東戰爭爆發，以色列佔領了包括西奈半島，戈蘭，約旦河西岸，加沙地帶和耶路撒冷東區在內的阿拉伯土地。11月22日，安理會通過一項旨在解決阿，以衝突的242號決議，其中一項主要內容是：以色列軍撤出在戰爭中佔領的領土。 

安理會497號決議於1981年12月17日獲得一致通過，宣布以色列的“戈蘭高地法”無效且沒有任何國際法律效力，並要求以色列廢止該法律。 

迪卡洛在安理會發言表示，希望最近的事態發展不會被任何方面用作藉口，尋求或將破壞戈蘭和更廣泛地區相對穩定的局勢的行動。聯合國方面將繼續密切關注並將酌情隨時向安理會通報情況。 

迪卡洛在通報中還對1973年年後的戈蘭問題的形勢發展進行了回顧。 

迪卡洛：“在1973年年阿以戰爭期間，敘利亞阿拉伯軍隊越過了1967年年戈蘭停火線，即所謂的紫線，在最初獲得了領土在迅速的反擊中，以色列國防軍重新佔領了失去的。土地，並進一步推進，越過了1967年年的停火線，佔領了敘利亞領土的一個相當顯著的部分。衝突很快陷入不穩定的僵局，緊張局勢持續數月之久。 

 

在美國領導的外交努力之後，1974年5月31日，以色列和敘利亞簽署了“以色列和敘利亞部隊脫離接觸協定”。同一天，安理會歡迎簽署“部隊脫離接觸協定”，並根據“脫離接觸協定議定書“，通過安理會第350（1974）號決議設立了了觀察員部隊。 

戈蘭局勢一直總體保持平靜，直到2011年敘利亞武裝部隊和武裝反對派團體開始戰鬥。2018年，敘利亞政府重新全面控制了被稱為布拉沃一側的地區，從而重新恢復了原狀。在此期間，以色列不斷強調戈蘭對其安全的至關重要性“。 

主管維和事務的副秘書長拉克魯瓦在安理會所做的情況通報中表示，至關重要的是，相關方在任何時候都必須遵守“部隊脫離接觸協定”，以維持戈蘭的穩定。各方首先與觀察員部隊保持聯絡的重要性怎麼強調都不過分。他期待安理會成員支持努力提高以色列和敘利亞雙方和區域利益攸關方對升級風險以及維持以色列和敘利亞之間長期停火必要性的認識。 

美國常駐聯合國代表團的政治協調員羅德尼·亨特在安理會發言表示，美國承認以色列對戈蘭高地擁有主權這一決定對以色列國具有至關重要的戰略和安全意義，美國認為這有助於穩定。允許戈蘭高地被敘利亞和伊朗政權控制，將對來自實施暴行的敘利亞政權以及來自伊朗和包括真主黨在內的恐怖行為者的威脅視而不見，這些恐怖行為者試圖利用戈蘭高地作為攻擊以色列的發動地點。幾十年來，戈蘭高地的居民受到與以色列其他地區相同的行政管理和法律管轄。特朗普總統關於戈蘭的聲明反映了對獨特情況的一種承認，這種情況導致我們認為此時承認以色列主權是適當的。 

 27日安理會會議應敘利亞的請求召開。在發給安理會主席的請求信中，敘利亞稱美國承認以色列對戈蘭擁有主權的決定是對安理會決議的“公然違反”。敘利亞常駐聯合國代表賈法裡在安理會發言表示，美國總統的非法聲明違背了它根據“聯合國憲章”，國際法原則和安全理事會決議所作的承諾他說：“敘利亞阿拉伯戈蘭是我們的，它將回到我們身邊不要錯誤地認為有一天這塊土地會因為虛偽或選舉遊戲中的雙關語而屬於你。這是一個你們互相支持的遊戲，在這一過程中以色列人可以在選舉中獲勝，美國人在美國也能得到以色列遊說團體的支持“。 

 

以色列常駐聯合國代表達農在安理會發言說：“世界上沒有一個國家會把戰略要地交給它最危險的敵人如果沒有戈蘭高地，以色列將在加利利海海角發現冷酷的士兵。我們絕不會讓這種情況發生“。 

英國常駐聯合國代表皮爾斯在安理會發言中表示，美國的決定違反了安理會在1981年通過的決議。 

俄羅斯常駐聯合國副代表薩夫龍科夫表示，美國違反了安理會決議，並警告說，這可能加劇中東的不穩定。 

中國常駐聯合國副代表吳海濤大使在安理會發言表示，國際社會公認戈蘭高地是被佔領土，聯合國安理會也多次通過決議，要求以色列從戈蘭高地撤出。中方反對通過單方面行為改變事實，不希望看到地區局勢進一步緊張升級。