圖片：網路擷取

2022 年 3 月 17 日

主管政治和建設和平事務的副秘書長迪卡洛今天在安理會表示，烏克蘭平民傷亡和民用基礎設施遭到破壞的嚴重程度不容否認，她要求對此進行徹底調查並追究責任。

安理會3月17日再次就烏克蘭人道主義狀況舉行緊急會議。副秘書長迪卡洛表示，本周，有報導稱，烏克蘭和俄羅斯代表之間正在進行的直接會談取得了積極的進展。

她說：“我們歡迎所有這樣的接觸。然而，我們注意到，這些積極信號迄今尚未轉化為迫切需要的敵對行動的停止。”

迪卡洛表示，俄羅斯對烏克蘭城市的襲擊仍在繼續。據報導，這些不加區別的襲擊造成大量平民傷亡和民用基礎設施受損。

超過2000名平民傷亡

2月24日至3月16日期間，聯合國人權事務高級專員辦事處記錄了2032名平民傷亡，其中780人死亡，1252人受傷。實際數字可能要高得多。

這些傷亡大多是由於在人口稠密地區使用波及範圍很廣的爆炸性武器造成的。數百棟住宅樓遭到破壞或摧毀，其中包括醫院和學校。

迪卡洛表示，人權高專辦繼續監測烏克蘭全國平民傷亡報告，包括自稱“頓涅茨克共和國”和“盧甘斯克人民共和國”控制的領土。人權高專辦駐頓涅茨克工作人員正在密切關注有關3月14日事件的事態發展，據報導，在該事件中，20名平民被一枚可能裝有集束彈藥的圓點-U導彈炸死。

副秘書長強調，“所有這些情況都必須得到適當的調查。各方有責任充分履行其保護各地所有平民生命的義務。”

馬里烏波爾形勢嚴峻

迪卡洛指出，東南部港口城市馬里烏波爾的情況尤其令人擔憂。許多未能安全撤離的馬里烏波爾居民缺乏食物、水、電和醫療服務。城市街道上躺著未被收集的屍體。

她表示，有報導稱，馬里烏波爾劇院昨天遭到了襲擊，據說該劇院是流離失所的平民的防空洞。“雖然早期報告顯示，最壞的情況可能已經避免，但持續的戰鬥阻礙了救援工作和對局勢的評估。”

迪卡洛表示，馬里烏波爾和哈爾科夫的所遭受的破壞和痛苦使人們對基輔和其他城市數百萬居民的命運產生了嚴重的擔憂，他們正面臨著日益加劇的攻擊。

她說：“國際人道法非常明確：平民有權得到保護，免受軍事行動帶來的危險。直接攻擊平民是被禁止的。”

迪卡洛強調，烏克蘭平民傷亡和民用基礎設施遭到破壞的程度是巨大的。這需要徹查和追究責任。

聯合國的優先事項

聯合國難民署的最新資料顯示，截至紐約時間週四中午，已有超過316萬烏克蘭難民逃離衝突。就增長速度和規模而言，這場難民危機是自第二次世界大戰以來前所未有的，而且沒有任何放緩的跡象。

此外，還有數百萬烏克蘭人在境內流離失所。

迪卡洛表示，聯合國及其合作夥伴的首要任務是幫助被持續炮火圍困的人們，包括在烏克蘭東部。“為此，我們繼續在情況允許的情況下擴大我們在實地的行動。”

她表示，民眾的需求與日俱增，聯合國呼籲為平民提供秘密頻道，並向遭圍困地區提供人道主義物資。

她說：“我們感謝鄰國政府慷慨地接收難民並向烏克蘭提供援助。聯合國要求所有捐助方快速提供資金，以兌現對烏克蘭緊急呼籲的承諾。該呼籲尋求11億美元以説明1200萬有需要的人，目前已有36%的資金到位。”

對全世界的影響

聯合國開發計畫署預計，如果戰爭繼續下去，90%的烏克蘭人口可能面臨貧困和極端的經濟脆弱性，這將使烏克蘭和該地區的發展倒退數十年，並留下難以彌合的社會和經濟創傷。

迪卡洛表示，正如秘書長強調的那樣，全世界已經感受到了這場衝突帶來的的連鎖反應。

俄羅斯和烏克蘭占世界葵花籽油供應量的一半以上，占世界小麥供應量的30%左右。目前，全球糧食、燃料和化肥的價格正在飆升。供應鏈正在被打亂。

她說：“所有這一切都對最貧窮的人造成了最嚴重的打擊，並可能在全球範圍內造成不穩定。”

秘書長古特雷斯於3月14日宣佈成立全球糧食、能源和金融危機應對小組，與會員國共同努力處理戰爭的複雜後果。常務副秘書長阿明娜將與合作夥伴一起領導一個機構間指導委員會，監督這項工作。

迪卡洛表示，秘書長歡迎所有正在進行的外交接觸。他仍然積極與那些正在努力結束這場戰爭的各國領導人接觸。

她強調，這場毫無意義的衝突不會有贏家。而戰爭造成的巨大損失是令人心碎的。戰鬥持續的時間越長，情況就會變得越來越糟。秘書長敦促加強和協調政治努力，以立即停止敵對行動。

她說：“必須有一個有意義的、持久的政治進程，以實現和平解決衝突。數百萬烏克蘭人的生命以及整個地區乃至更廣泛區域的和平與安全都有賴於此。”

戰爭給人民健康帶來的影響

世界衛生組織總幹事譚德塞3月17日通過視頻向安理會表示，烏克蘭戰爭正在給該國人民的健康帶來破壞性的後果。包括衛生設施在內的基礎設施遭到廣泛破壞，醫療服務和基本商品的獲取受到嚴重干擾。

譚德塞表示，世衛組織已經核實了43起襲擊醫療機構的事件。這些事件造成12人死亡，34人受傷，其中包括衛生工作者。

他強調：“在任何衝突中，對衛生保健的攻擊都違反了國際人道法。這些攻擊剝奪了人們急需護理的機會，破壞了已經緊張的衛生系統。”

世衛組織正在當地與衛生部門以及合作夥伴合作，支援衛生工作者和衛生系統提供護理，以滿足緊迫的健康需求。

他說：“我們現在已經建立了從我們在利沃夫的倉庫到烏克蘭許多城市的供應線，但進出方面的挑戰仍然存在。我們需要不受限制的通道。”

為了支援烏克蘭的衛生系統，世衛組織正在協調部署20個緊急醫療隊。這些醫療隊由來自許多國家的專家組成，在烏克蘭和鄰國提供一系列科目的護理。

譚德塞強調：“需求是巨大的。長時間的衝突不符合任何人的利益，只會延長最脆弱人群的痛苦。我們現在需要的救命藥是和平。”

不要忽視其他危機

與此同時，譚德塞表示：“儘管烏克蘭理所當然地成為世界關注的焦點，但我敦促你們不要忽視人們正在遭受的許多其他危機。”

他表示，在阿富汗，一半以上的人口需要幫助，他們面臨普遍的營養不良，麻疹病例激增；在衣索比亞，提格雷的600萬人口被封鎖了近500天，造成了災難性的糧食和健康危機；在敘利亞，有1200多萬人需要醫療援助，其中幾乎一半是兒童；在葉門，估計約有三分之二的人口，即2000多萬人，需要醫療援助。

譚德塞表示，唯一的解決辦法就是和平。“我們的世界比以往更需要和平。如果新冠疫情還不夠的話，發生這樣一場破壞性的戰爭對世界來說是危險的。”