實現法稅正義 國稅局應依行政程序法第117條 撤銷違法稅單

圖:10月7日「太極門1219事件平反第14週年」論壇-用良心與愛守護未來為主題,四位分享人均提到,刑事判決確定太極門無罪、無欠稅,證明80〜85年度稅單自始違法!除81年度,其他五個年度已更正為零,本於行政一致性原則、平等原則,國稅局應依行政程序法第117條主動撤銷違法稅單。

 

2021年10月15日

 

國稅局未依據司法判決還太極門公道,震驚國內外,10月7日「太極門1219事件平反第14週年」論壇-用良心與愛守護未來https://www.youtube.com/watch?v=6HKY01GSBvg,四位分享人均提到,刑事判決確定太極門無罪、無欠稅,證明80〜85年度稅單自始違法!除81年度,其他五個年度已更正為零,本於行政一致性原則、平等原則,國稅局應依行政程序法第117條主動撤銷違法稅單。

 

淑芬從市政府人事體系退休,分享三十餘年的工作觀察,她說法律上訂有公務人員懲戒法、考績法等,各機關也會訂定獎懲作業要點,設有人評會、教評會,以超然客觀的委員會來審核,期能做到公平公正,令人信服。獎懲制度還有一個原則,就是「獎由下起,懲由上先」。然而,在實務上往往相反。財政部就曾被批露歪風事件,民國105年,前立委黃國昌接獲投訴,說財政部秘書處績效獎金約24萬元,結果處長自己拿了三分之一,八成的職員卻只拿到市價三百元的橘子。還有早期的立可白事件,前財政部長張盛和於擔任臺北國稅局長時,竟默許承辦人員使用立可白竄改公文的發文日期,以強制執行人民的財產。

 

淑芬指出,公務機關內部還有一個更可怕的現象,就是官官相護。如果和長官關係良好,或者長官護短,那麼即使下屬犯錯,也會被輕放,大事化小,小事化了。在太極門案件中,監察院調查報告就指出前檢察官侯寬仁有八大違法,要求法務部從嚴究責議處,但是包庇護短的法務部,卻以時效已過,逕將大事直接化了,淑芬說這是她見過最扯的懲處案。

 

現年67歲的亞玲,28年前面臨丈夫外遇的痛苦與折磨,幾乎得了憂鬱症,經由弟弟進入太極門練功,學習師父的智慧之語,參與推動愛與和平、良心時代運動,體悟到原諒別人就是原諒自己,放下怨恨之心,原諒對方,好好地愛自己和愛孩子。85年發生了1219事件,當時檢察官侯寬仁利用媒體,鋪天蓋地將太極門污名化,同事看了報紙不實的報導,心生畏懼,也聽不進亞玲的解釋,甚至誤導其他同事,讓亞玲覺得委屈與傷心。

 

太極門案歷經了10年3個月的司法嚴謹審理,終於在96年7月13日經刑事法院三審判決確定太極門無詐欺、無欠稅、無違反稅捐稽徵法,並獲得國家冤獄賠償,亞玲感恩師父帶領弟子勇敢面對,本以為冤案應該結束了,沒想到國稅局卻繼續開出違法稅單。行政機關不依據司法判決,太極門續向立法委員請願,雖然於99年6月17日在立法院公聽會,財政部、國稅局公開承諾撤回強制執行,二個月內解決太極門稅案。然而,政府官員不僅沒有遵守承諾,更離譜的是109年8月21日聯手行政執行署拍賣了太極門的土地。讓她很痛心。

 

退休資訊主管國樑,原本患有家族性B型肝炎帶原,很容易疲倦,嚴重影響工作效率及生活品質。後來經由親友推薦,到太極門練功,很快就獲得改善,公司體檢結果B型肝炎竟然是陰性,而且有抗體了,這個改善讓國樑驚呼真是太神奇了。國樑指出,太極門為古傳氣功武術修行門派,師徒相傳,涵養武德,透過練氣修心,強身健體,並以「弘揚太極門文化,促進世人身心靈健康」為宗旨。長期以來,太極門師徒自力自費,在全球推動愛、和平與良心文化理念,傳遞正能量,至今已拜訪世界101個國家,廣受國際讚譽,是台灣之光,卻遭受國家如此對待。

 

國樑提及,前美國總統柯林頓顧問暨天普大學法學教授肯尼斯.雅各布森(Kenneth Jacobsen)在研究過太極門冤案後,表示從未見過任何一個案子,如此不遵守正當法律程序,國稅局以如此荒謬起訴書作為課稅依據,依法應予撤銷。身為一個相信法治的人,在了解太極門案後,很難不被激怒;在太極門的稅案,從頭到尾都沒看到任何法治被落實。台灣是一個民主燈塔,但燈塔的光卻隨著太極門稅務冤案而黯淡消失。

 

五年級生的鐿仁哥,從關心全球極端氣候議題談起,他指出臺灣從1910〜2020年的110年間,平地年平均氣溫上升約攝氏1.6度,臺灣不再有四季分明的氣候,今年7月,德國、比利時、荷蘭等地區經歷世紀性的洪水災害,超過百人死亡,千人失蹤。北美與北歐持續遭遇熱浪的襲擊。加拿大和美國出現前所未有的熱浪,日本熱海市發生有史以來最高的降雨量,引發土石流,造成至少130棟建築物受災。大陸河南省罕見大暴雨,地鐵遭困隧道,列車進水幾乎滅頂。世界氣象組織(WMO)表示,2021年夏季全球各地的暴雨、洪水、高溫等極端氣候事件,與氣候變遷不無關係。

 

鐿仁哥說,「活在健康的環境是一種人權!」已是世界潮流,近年來,「氣候訴訟」(climate litigation)已成為公眾倡議行動的方式之一,透過法律途徑檢視政府與企業的作為。他呼籲政府朝向生存正義這個目標前進的同時,也應該同步改善與台灣人民更直接有關的賦稅人權,太極門1219假案就是典型的人權迫害案件,監察院二度調查,列為「第三屆監察院人權保障工作彙總報告」之重大人權保障案件!而且,民國109年行政執行署公布的新增欠稅欠費強制執行案竟高達1,431萬件,相較90年189萬件,爆增1,242萬件(19年內增加了7.57倍),換句話說,目前全台灣2,300萬人民,平均每2個人就有1個人會遇到欠稅欠費的問題,試問台灣人都愛欠稅欠費嗎?這裡面又有多少是假案,是人民被冤枉的而慘遭違法強制執行的案件呢?

 

民主國家政府不應讓人民承擔行政機關犯錯的後果,鐿仁哥認為,行政機關犯錯就應主動改正,25年來,司法稅法不公不義的事件層出不窮,各界均認為太極門案不是個案,是通案,呼籲小英總統能實踐實質的轉型正義,嚴懲這些濫權違法的流氓官僚,並依據行政程序法第117條主動撤銷違法課稅處分,更正錯誤,歸還人民財產,還給人民清白公道,建立有誠信的政府!

 

對行政程序法第117條,專家學者亦有相同見解,律師黃帝潁認為,這一條是稅務單位可以自我解套的條文。輔仁大學法律系教授吳志光則表示,行政機關應該從善如流引用第117條,亦不為過。前考試院考試委員暨中華政府與公共事務學會理事長黃錦堂教授則指出,國稅單位認事用法有誤,基於依法行政,對立法者的尊重、法律及憲法價值秩序的貫徹,以及對人權的保障,應依第117條撤銷。東吳大學法律學系副教授范文清,以在德國發生既判力核課處分,德國行政機關可以用德國法律51條52條去撤銷,相對於我國法律第117條、第128條,范文清說,現在行政機關用第117條撤銷有既判力的處分具有充分理由,實現個案正義,比法的安定性更為重要。

 

刑事判決審理程序是相當嚴謹、慎重,既經三審判決確定無欠稅,民主國家在法律的解釋方法上面,應朝著有利於人權實踐的方向去做解釋。今年國防部主動廢止11年前錯誤的原處分案例,重新做出符合事證的因公死亡撫卹新處分,還給陸軍上兵蘇詠盛案公道。然而,行政機關基於積習,不願承認錯誤,才讓一個並不複雜的自始明顯錯誤的假案變得糾結難解。