2024年 12月 3 日

 

拜登政府星期一(12月2日)宣佈對中國實施新一輪出口管制，限制向中國出售尖端半導體製造設備和高頻寬電腦記憶體。

新規定禁止銷售24種不同設備和三種不同的軟體工具，所有這些是用於生產“先進節點”半導體，即市場上最快、最效率的晶片。

美國商務部工業和安全局宣佈的出口管制還限制高頻寬記憶體產品的轉讓，而先進節點半導體需要這些產品來在人工智慧和機器學習等高強度應用中最大限度地提高性能。

美國政府同時將140家公司列入禁止美國公司和個人與之經商的實體名單，大多是中國國內半導體製造業。一般而言，向名單上的公司出口某些技術需要聯邦政府的許可。

 

封鎖軍用發展

最新一輪制裁具體是防止中國自行製造先進半導體，因為擔心中國會將人工智慧融入新的軍事硬體和先進的社會控制工具中。

制裁新聞稿說，“先進的人工智慧模型可用於戰場上的快速反應場景；降低開發網路武器或化學、生物、放射或核武器的門檻；並利用面部和語音辨識來壓制和監視少數民族和政治異見人士。”

美國商務部長吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo) 在一份聲明中說，“這一行動是拜登-哈裡斯政府與我們的盟友和夥伴採取的針對性方法的體現，以削弱中國自主生產對我們國家安全構成威脅的先進技術的能力。”

國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)在同一份聲明中說，“美國已採取重大措施保護我們的技術被對手以威脅我們國家安全的方式使用，”“隨著技術的發展，我們的對手尋求新的方法來規避限制，我們將繼續與我們的盟友和夥伴合作，積極主動地保護我們世界領先的技術和專業知識，以免它們被用來破壞我們的國家安全。”

 

中國回應

中國駐華盛頓大使館在發給美國之音的聲明中譴責這一制裁。

中國大使館說，“中方強烈反對美國最新出臺的半導體出口管制措施。此舉是典型的經濟脅迫和非市場行為。”

中國大使館指責美國“過度利用”國家安全，濫用出口管制規則並“霸淩”。

聲明說，“半導體產業高度全球化，”“美國濫用監管措施嚴重阻礙各國正常經貿往來，破壞市場規則和國際經貿秩序，對全球產業鏈供應鏈穩定構成嚴重威脅，包括美國企業在內的全球半導體產業受到嚴重影響。”

聲明最後承諾，“中方將採取必要措施，堅決維護自身合法權益。”

 

巨大影響

美國資訊技術與創新基金會全球創新政策副總裁斯蒂芬·埃澤爾(Stephen Ezell)對美國之音說，新的制裁可能會真正損害中國打造世界級國內晶片製造業的努力。

埃澤爾在與美國之音的電郵交流中說，製造半導體“可能是人類從事的最複雜的工程任務”，而僅僅建造製造它們的機器就需要大量投入，美國可以對其中許多進行有效限制。

埃澤爾寫道，“這些工具……實際依賴於數以萬計的投入和元件，許多是由世界各地的專業供應商提供的，”“如果中國工具製造商無法隨時接觸這些，重建完全本土化的供應鏈就會更加困難和昂貴。”

埃澤爾說，失去中國市場份額將損害無法對中國銷售的美國製造商，但中國的目標一直是消除對外國晶片的依賴，這將產生同樣的結果。

埃澤爾說，“應對這一挑戰的方法是美國(及其志同道合的盟友)刺激印度或馬來西亞等地的半導體產業增長，讓在中國失去的銷售額能在其它地方重新獲得，因為我們正擴大志同道合國家的半導體生產。”

他並說，美國與其他主要半導體製造和設備製造國共同對中國制定類似的政策很重要。

 

先進晶片

美國新出口管制的主要目標是“先進節點”晶片及其製造設備。先進節點晶片的顯著特徵是製造時使用的電晶體尺寸。

有些電晶體可以小到三納米。單個電晶體越小，在單個晶片上放置的電晶體就越多，使它們處理資訊的能力更強，能源效率更高。

先進節點晶片要充分發揮其潛力，就需要與高頻寬電腦記憶體匹配，能夠高速獲得大量資料。