2019年3月23日

 

美中經濟與安全審查委員會(USCC)委員邁克爾·R·韋賽爾(Michael R. Wessel)，最近接受美國之音的專訪，談到中國在5G競賽中的飛奔。這個政府機構調查美中經貿關係對國家安全的影響。

在全世界正在興建下一代無線通訊5G中，中國一路猛跑，勢頭逼人。有了5G網路，使用者能夠在更短的時間內發送和接收更多的資料。這關係到無人駕駛汽車、智慧城市和其它技術。韋賽爾討論他對中國的擔憂。

 

問：爭取當第一個擁有全面投入運行的5G系統的國家到底有多重要？

答：這確實重要。先發優勢對任何新科技來說都至關重要，但是5G尤其如此。因為這是先進創新和應用的基礎，包括智慧城市、網路製造和一體化作戰能力。

當別的國家制定、控制和出售標準時，美國必須採用這些標準的壓力就加大了。這將給經濟和國家安全帶來重大成本。

舉例說，在2011年到2014年之間，美國在4G的領導地位幫助為美國公司在海外創收大約1250億美元收入，為美國的應用和內容開發商創收大約400億美元，並創造210萬個新的就業崗位。而且，從國家安全角度來看，“控制”技術增加了無法接受的風險。

 

問：華為或中國在5G方面究竟有多先進？

答：中國在5G的領導地位取決於我們如何界定競爭。一些美國公司已經在提供5G設備，並在特定城市進行試點計畫，所以他們已經搶在中國前頭。但是，中國在5G方面的投資是巨大的。

截至2019年2月初，華為擁有1529項“標準必要專利”，根據智慧財產權資料分析公司IPlytics，華為的這一數量超過任何公司。相比之下，美國的高通公司擁有787項標準必要專利。所有的中國公司加在一起，擁有所有5G標準必要專利的36%，而美國公司(英特爾和高通)擁有14%。

在建設5G網路方面，中國也跑在前面。中國政府成立的修建中國5G基礎設施的壟斷公司中國鐵塔說，到2023年，他們可能會覆蓋全國。一項估計說，中國鐵塔三個月建成的基站，比美國三年建成的都要多。在美國，這個程序花的時間要長得多，每家公司要處理自己的網路，還必須與地方政府談判塔址。

 

問：美國敦促盟國不要與華為合作建設他們的5G網路，擔心的理由是：這家中國科技巨頭可能會讓中國政府潛入新網路從事間諜活動。德國等一些國家說，他們不排除與華為合作的可能性。對美國來說，這為什麼是個問題？

答：我們傾向於把目光聚集在經濟成本上，而不是考慮鋪設全國5G網這樣重大的事情所帶來的安全成本。

華為的產品、服務和活動已經引起重大的擔心，我們的盟國必須考慮他們對自己的技術願意增加多少投資。

風險減緩或虛假的透明化努力不管多大，都是不夠的。問題是，德國和其它盟國已經把一些華為設備納入他們的技術基礎設施中了。這很像病毒，我們的盟國可以選擇，要麼現在就針對這種危險給自己注射疫苗，要麼承擔今後遭受痛苦並付出昂貴治療成本的風險。不幸的是，這對盟國和夥伴之間的情報分享來說，是一個巨大的風險。