圖說:網路截取

2023年10月30日

在剛剛過去的週末，隨著以軍更多地面部隊進入加薩走廊，加薩人道主義局勢岌岌可危。應中國和阿聯酋的請求，聯合國安理會今天下午再次就巴以衝突舉行緊急會議。

過去兩週，四份有關巴以衝突的決議草案均未獲得安理會通過。由於15個理事國分歧嚴重，安理會始終無法就一份呼籲「人道主義停火」或「人道主義暫停」的草案達成一致，無法履行維護國際和平與安全的首要責任。在一些會員國的請求下，聯合國大會於10月26日就中東問題舉行了第十屆緊急特別會議續會。

10月27日，聯大第十屆緊急特別會議以壓倒性的多數通過決議，譴責所有針對巴勒斯坦和以色列平民的暴力行為，呼籲立即實行持久和持續的人道主義休戰，從而促成​​停止敵對行動。但是，與安理會決議不同，大會決議不具約束力和國際法效力，這意味著各國沒有義務執行這些決議。

國際社會仍在期待安理會就結束加薩流血衝突，防止敵對行動進一步擴大做出集體努力。應中國和阿聯酋的請求，聯合國安理會週一下午再次就巴以衝突舉行緊急會議。

 

▌近東救濟工程處主任專員：加薩沒有安全的地方

聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處主任專員拉扎里尼（Philippe Lazzarini）首先表示，在以色列和巴勒斯坦被佔領土以及更廣泛的地區，幾乎每個人都在哀悼。

他說，整個加薩的破壞程度是前所未有的，目睹這樣的人類悲劇讓人無法忍受。

儘管以色列政府告知加薩一半的人口向南撤離，但仍有大量加薩人民在尋求庇護時被殺害。超過67萬人因為「被迫流離失所」擠在人滿為患的近東救濟工程處學校和地下室。

拉扎里尼說：“雖然我已經說了很多次，但是我還想再說一遍，加沙沒有安全的地方。”

他指出，加薩衛生部門報告的死亡人數中近70%是婦女和兒童。加薩在三週內已有近3,200名兒童喪生，超過了自2019年以來全球衝突地區每年喪生的兒童人數。

他強調，這不可能是“附帶損害”，以色列正在進行“集體懲罰”。

拉札里尼強調了這場衝突對近東救濟工程處工作人員的巨大影響。自10月7日以來，已有64名工作人員喪生，但他們在面臨巨大的挑戰和失去親友的情況下，仍在勇敢地履行人道主義職責。

他說：“我的近東救濟工程處同事是整個加沙僅存的一線希望，是人類陷入最黑暗時刻的一縷曙光。”
 

▌兒基會執行長：安理會決議至關重要

聯合國兒童基金會執行長拉塞爾（Catherine Russell）在向理事會通報情況時指出，最近局勢升級的「真正代價」將以兒童的生命來衡量。加薩每天兒童的傷亡人數超過420名，這個數字足以讓每個人感到震驚。

她說：“毫無疑問，局勢每時每刻都在惡化，如果不立即停止敵對行動，我對該地區兒童的命運深感擔憂。”

拉塞爾說：「但是，我們和你們有能力幫助兒童擺脫這種暴力惡性循環。我懇請安理會立即通過一項決議，提醒各方履行國際法規定的義務，呼籲停火，要求各方允許安全和不受阻礙的人道主義准入，並立即安全釋放所有被綁架和拘留的兒童，同時敦促各方向兒童提供他們有權得到的特別保護。”

她強調，兒童不是衝突的始作俑者，他們也無力阻止衝突。他們需要我們所有人把他們的安全和保障置於工作的首位，為他們創造一個美好的未來，讓所有兒童都能享有健康、安全和受教育的權利，任何兒童都不能被排除在外。

拉塞爾說：“我們代表所有陷入這場噩夢的兒童，呼籲世界做出更好的選擇。”

 

▌巴勒斯坦觀察家：每一分鐘都生死攸關

巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾（Riyad Mansour）在安理會告訴各國代表，「加薩已成為人間地獄」。他說：“如今，對於聯合國來說，拯救加薩地帶的巴勒斯坦人就等於把人性從深淵中解救出來。”

曼蘇爾指出，加薩一半的房屋現在遭到破壞或摧毀，有140多萬人被迫流離失所。他表示，「一份洩漏的以色列情報部文件證實，將巴勒斯坦人從加薩重新安置到埃及西奈半島的『帳篷城市』並不是我們想像中的威脅，而是以色列試圖強加的現實」。

他還引述非政府組織「救助兒童會」的數據說，在短短三週時間裡，3500名巴勒斯坦兒童被以色列殺害，這超過了自2019年以來全球衝突地區每年被殺害兒童的總數。他質問安理會還要等幾天才能意識到這是一場針對兒童的戰爭。

曼蘇爾說：“還有成千上萬的人命懸一線。” 他呼籲，休戰“必須立即實現”，安理會必須跟上聯大的腳步，發揮其智慧，為結束流血衝突負起責任。"請拯救他們，把他們當作人來看待！"

他同樣呼籲結束西岸定居者和占領軍的殺戮，以及那裡正在持續的強迫流離失所。他說：“我們一再強調，這場衝突無法用軍事行動來解決；我們還可以證明，有一個和平解決方案。”

曼蘇爾號召各國代表讓兩國方案成為現實，並「讓佔領得以終結」。他說：“現在分秒必爭。對於加薩地帶的巴勒斯坦人來說，每一分鐘都生死攸關。”

 

▌以色列代表：我們誓死保衛自己免於毀滅

以色列常駐聯合國代表 Gilad Erdan指出，野蠻的「哈馬斯新納粹分子」與德國納粹分子的共同點不僅是犯下了殘暴的罪行。他們還有一個共同的意識形態，就是「滅絕猶太人」。

埃爾丹指出，自10月7日對哈馬斯宣戰以來，已有超過25萬名以色列平民流離失所，另有數百萬人生活在「哈馬斯、真主黨和其他聖戰分子」持續不斷和不加區分的火箭攻擊之下。

他指責安理會在包括兒童在內的無辜猶太平民遭受暴行之時“保持沉默”，他質問道：“難道安理會對此無話可說嗎？這難道不也是中東局勢的一部分嗎？”

埃爾丹站起身，和代表團成員一起在外衣上戴上了黃色六芒星標誌。

他宣布：“我們將戴著這顆黃星，直到你們譴責哈馬斯的暴行並要求立即釋放我們的人質為止。黃星代表著猶太民族的驕傲，提醒我們誓死反擊，保衛自己。”

艾爾丹強調：「以色列人民是強大的。我們堅不可摧，我們絕不退讓。許多人都曾試圖摧毀我們，巴比倫人、希臘人、羅馬人和納粹等等，但沒有一個成功，伊朗帝國也不會例外。上帝保佑我們，以色列必勝。我們將把人質帶回家，猶太公民將生活在和平與自由之中。”

 

▌阿聯酋代表：應尊重多數國家所表達的意願

阿聯酋常駐聯合國代表努塞貝（Lana Zaki Nusseibeh）表示，聯合國大會上週五通過的決議得到了全球121個國家的壓倒性支持，就立即實行持久和持續的人道主義休戰發出了「明確的呼籲」。

她說：「這些國家為了人道主義緊要情況、人權和國際法挺身而出，最重要的是，他們力挺一個不言自明的事實，即巴勒斯坦人的生命是寶貴的、平等的，而且應該得到法律的全面保護。”

努塞貝坦言，安理會成員一再表達對國際秩序瓦解的擔憂。她指出，「如果我們在其他議題上都倚重聯合國大會的道義責任，那麼我們在巴以問題當中也必須對其予以尊重；如果安理會無視世界上多數國家所表達的意願，那麼就會引發國際秩序的瓦解」。

努塞貝同時提醒，當人們的目光都集中在加薩走廊時，被佔領的西岸也未能倖免於暴力。

她說：“以色列定居者對巴勒斯坦平民的襲擊正在升級，並迫使他們流離失所。以色列必須阻止這些襲擊。”

她還強調，在整個地區，有多個可信的預警信號表明，更大範圍的局勢升級或將出現。她警告稱，“戰鼓正在擂動”，安理會成員必須認真對待這些預警。

努塞貝繼續說：“讓這場戰爭繼續下去並不能保障以色列的安全，我們不能因為10月7日發生的令人髮指的襲擊，而反過來縱容這場以平民為代價的戰爭。”

她最後強調，如果日復一日地無視可能發生的事情，那麼將會產生毀滅性的後果，這對以色列人、巴勒斯坦人，以及整個地區的和平與穩定來說都是如此。

 

▌美國代表：我們必須盡一切可能拯救生命

美國常駐聯合國代表格林菲爾德（Linda Thomas-Greenfield）表示，必須保護所有人道工作者和所有以色列和巴勒斯坦平民的生命。

然而，數十枚火箭彈繼續落在以色列境內，人質仍被扣押，而加薩人民正遭受苦難。

她說：「加薩的人道危機日益嚴重。在這個充滿痛苦、悲傷和苦難的時刻，我們必須團結起來。我們必須齊心協力，呼籲立即無條件釋放所有人質；解決加薩巴勒斯坦平民的巨大人道主義需求；申明以色列有權自衛，抵禦恐怖主義；並提醒所有行為體，必須尊重國際人道法。這意味著哈馬斯不得使用巴勒斯坦人作為人盾——這是一種難以想像的殘忍行為，違反了戰爭法。這意味著以色列必須採取一切可能的預防措施， 避免傷害平民。”

格林菲爾德指出，美國為加薩和約旦河西岸的巴勒斯坦人民提供了人道援助，並且繼續與以色列、埃及、聯合國及其合作夥伴合作，以加快援助物資進入加薩的速度。

她表示，拜登政府也與國際社會一樣，對加薩的通訊中斷感到關切。美方已向以色列領導人表明了這一點，目前，通訊網路已開始恢復。

格林菲爾德稱聯大緊急特別會議上週通過的決議缺少了「哈馬斯」和「人質」兩個關鍵字，並表示哈馬斯的行動沒有受到大會的譴責確實令人震驚。「這些故意的遺漏為哈馬斯的殘暴行徑提供了掩護並賦予了權力」。

她說：「即使在這個困難的時刻，我們也必須對以色列和巴勒斯坦兩個民主國家和平共處的前景保持希望。雖然這不是哈馬斯希望看到的未來​​，但卻是我們必須共同努力推進的未來。”

 

▌俄羅斯代表：人道暫停遠遠不夠

俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈（Vassily Nebenzia）表示，現在是直言不諱的時候了，一場史無前例的災難正在發生，死亡人數每時每刻都在上升。

涅邊賈說，聯合國機構的受損規模令人震驚。由於與外界的聯繫被切斷，加薩最大的醫院受到威脅，9家醫院無法運轉，平民傷亡人數不斷增加。以色列阻礙了各種人道主義努力，加薩的絕望情緒日益加劇。

他說：“雖然全世界的反應都很明確，但是以色列已經開始實際執行清除加薩地帶的計劃。”

涅邊賈指出，安理會因美國的立場而陷入癱瘓。在巴以爆發空前規模衝突之時，美國仍在打擊鄰國敘利亞。美國的這些行動是非法的，這種攻擊可能會引發整個地區的武裝升級。

他說，任何人道主義暫停都無濟於事，現在的當務之急是停止流血衝突，轉向透過外交手段實現聯合國認可的「兩國方案」。

涅邊賈對不支持停火的安理會成員提出了質疑。他也表示，鑑於目前的局勢，安理會現在應致力於就此事進行定期通報。

 

▌中國代表：安理會不作為無異於為局勢升級開綠燈

中國常駐聯合國代表張軍表示，上週五，聯大緊急特別會議以壓倒性多數通過決議，反映了國際社會的普遍呼聲。但令人遺憾且無法接受的是，以色列對國際社會的共同關切置若罔聞，進一步升級對加薩軍事行動，並正式宣布發動地面攻擊。

他說：「我們對正在生死邊緣掙扎的加沙民眾表示深切同情，也對處在懸崖邊上的中東和平進程深感憂慮。中方鄭重呼籲衝突方停止一切敵對行動，立即脫離接觸，實現人道休戰，全力防止局勢進一步升級；中方鄭重呼籲以色列作為佔領方履行國際人道法義務，解除對加薩的全面封鎖，立即撤銷緊急疏散令，盡快恢復基本生存物資供應，防止更大規模人道災難；中方鄭重呼籲加大外交努力，推動被扣押人員盡快獲釋，並爭取由此開闢對話空間，讓危機重回政治解決軌道；中方鄭重呼籲對當事方有獨特影響的大國，摒棄自身私利和地緣政治考量，為制止戰爭、恢復和平作出一切努力。”

張軍表示，巴以問題幾十年的歷史告訴我們，軍事手段不是出路。對平民實施集體懲罰換不來絕對安全，以暴易暴只會加劇仇恨和對立。放任加薩戰事延續下去，很可能演變成吞噬整個地區的軍事浩劫。

他說：“只要戰爭仍在繼續，就還會出現更多違反國際人道法的情況。如果沒有全面停火，再多的人道主義援助都是杯水車薪。”

張軍表示，面對當前十分危急的局勢，中方再次鄭重呼籲安理會加強團結、凝聚共識，盡快採取負責任、有意義的行動。中方相信，只要聚焦停火止戰、保護平民、避免更大人道災難這些最迫切問題，安理會成員應該也能達成共識。

他說：“此時此刻，沉默意味著默許，不作為無異於開綠燈。全世界的目光正望向這裡，歷史將記錄我們的選擇。”