
照片:網路截取。
2021年12月24日/官大煊
非洲新人口將動搖歐洲
從2015年以來,就有著大量的中東及非洲的難民潮向歐洲移動,據估計當年至少有130萬人進入了歐洲的歐盟區域,不論是合法或是非法。時至今日,國際難民仍蜂湧向歐洲的歐盟區移動,趨勢並未改變。
一位難民只要成功進入了歐盟,就可以在27個會員國之間自由移動,生活選擇的空間開闊很多。雖然英國、瑞士及挪威都不在歐盟裡面,但是光是德國與法國,就足以吸收龐大的難民,十分具有吸引力。
如果一位難民從土耳其進入希臘,他通常不會待在希臘。希臘雖然吸引了許多國際觀光客,但是從難民的角度,他還是會搭船到義大利,然後再進入德國或是法國。從2015年以來,光是德國就已經吸收了100萬名合法的難民,而這些難民也承擔了德國薪資微薄的工作。所以接受難民,看起來是做好事,事實上對於德國經濟的發展是有很大的幫助。
2021年三位諾貝爾經濟學獎得主所協力進行的研究,證實外來移民對於一個國家的經濟發展是有助益的。已故的蘋果電腦執行長史蒂芬•賈伯斯 (Steve Jobs)的生父,就是一位敘利亞移民。試想賈伯斯的生父沒有從敘利亞移民到美國,今日全球智慧型手機的歷史可能就要改寫了。
一般談到歐洲難民時,通常多數人會想到是阿富汗戰爭、敘利亞內戰或是發生在非洲國家的動亂,使得很多當地人必須逃出來,尋找更安穩的生存環境。但是就算沒有戰亂,很多中東或非洲國家的社會體制或政府治理能力,也會驅使該國收入較高或是受過較佳教育的人士,為了下一代的發展空間而移民,當然他們比較會透過正式的管道來移民,而不是以一路逃亡的方式來成為國際難民。
可是有一個非常重要的因素,卻很少被提及。就是全球人口仍在不斷增加當中,而且增加比率最快的地方,就在撒哈拉沙漠以南的非洲,而歐洲中的法國及德國,人口將面臨停滯成長及減少的現象。從短期來看,可能看不出衝擊有多強,可是時間拉長到2050年,就會發現一個驚人的趨勢在形成中。
從2021年底去看2022年,似乎很多事情容易預測,但是預測錯誤的機會也很大,因為一個隨機事件就可以改變原本預測的結果。假如你是航空業的高階主管,在2019年底呈報給董事會的報告中,預估公司在2020年的業績成長可達到20%,因為公司最近才增購了6台新的飛機,而且新開闢了兩條航線。但如我們後來所知,新冠肺炎讓全球的航空業在2020年出現了嚴重的虧損。所以不要以為預測下一年是很簡單的事。不過有趣的是,有時候從遙遠的2050年來看2022年以後要發生的事,準確率會很高,特別是在人口這種議題上。
從2020年初到2021年的11月底,新冠肺炎在全球約奪走了至少500萬人的生命,這確實是第二次世界大戰以後,造成死亡人數最多的災難事件。可是也就在這不到兩年的時間內,全球人口增加了高過1億5千萬人,新型傳染病完全沒有改變全球人口持續增加的趨勢。
人口數目的變化,特別是在出生率與人口老化程度上,以現今統計學所發展出的方法,幾乎都能精確算出未來的趨勢變化,而且精準度可以高達95%。所以利用人口趨勢的變化來預測一個國家的社會福利政策、經濟發展策略,或是用來估計國際間可能的人口移動方向,都是一個很值得參考的指標。正如同你不能要求一個人口高度老化的國家可以出現高速的經濟成長,你不也能要求一個國家有1/3的人口低於18歲,政治與社會的體制能保持不變。在學術界都明白,善用人口趨勢的資料,才能為一個國家制定出合理的長遠發展策略。
在2019年時,聯合國出了一份全球人口2050至2100年的預測,很值得參考。聯合國在這本報告中,預測全球人口將從2020年的77億人增加到2050年的97億人,也就是全球還要再增加26%的人口。
如果你是一位日本人,會覺得2019年聯合國的這本報告是唬人的,因為日本已經進入人口逐年減少的時代,而日本又是一個在移民政策上極為嚴格的國家。除非是節慶,或是在東京最擁擠的街頭,否則在日本你將會感覺到人口愈來愈少。據估計日本的人口將從2020年的1.26億人,在2050年減少到1.06億人,足足減少了2,000萬人。所以如果你身處日本,怎麼可能相信這個世界還要增加20億人呢?
如果你是一位德國人,也會覺得2019年聯合國的這本報告有點誇張。因為德國如同日本已經進入人口逐年減少的時代,但是因為德國會接納大量難民,使得它的人口還沒有開始負成長。但是像德國這樣以基督教為主要信仰的國家,接納的移民80%以上是信仰伊斯蘭教,可以想見雙方融合的過程並非輕易,甚至會影響執政黨的選票。由於德國每年接納移民的數目會有變化,它不是一個穩定可估計的統計因素。但假設德國不再接納移民,人口將從2020年的8200萬人,在2050年減少到7,500萬人,德國將不復今日之強盛,逐步走向衰老。假設德國從現在一直到2050年願意接納700萬移民,如此它的總人口數沒有減少,但將使得德國的人口結構中,有至少20%是來自中東及非洲的移民,而且多數是信奉伊斯蘭教,對德國原有的民眾勢必會產生很大的衝擊。
但如果你是一位住在西非的奈及利亞人,會覺得2019年聯合國的這本報告絕對是真實的,因為你觀察到身邊的人潮,已經擁擠到令你窒息。奈及利亞的面積只有美國的9%,可是它的人口將從2021年的2億1千萬人,在2050年翻一倍到4億1千萬人,而在這段時間美國只從3億3千萬人增加至3億8千9百萬人。於是在2050年,奈及利亞將成為世界第三大人口國,僅排在印度及中國之後,美國退居第四位。奈及利亞在2050年的人口比美國還多,這真正難以置信的事。而最麻煩的,是奈及利亞在國家治理的層面上,名聲並不好。而且宗教也是它的大問題,53%的民眾信奉伊斯蘭教,44%信奉基督教,這種宗教組合十分容易讓國家陷入分裂或內戰。
奈及利亞的人口以20年的時間增加一倍,在非洲是個特例嗎?當然不是,整個撒哈拉沙漠以南的國家幾乎都處於這種狀態。於是從2021年到2050年,整個非洲的人口將從12億增加到至少25億人,也就是說世界人口到2050年新增的,65%以上來自非洲。而現在歐美已開發國家區域,人口不是陷入低度成長的老化,就是負成長。試想在歐美走向高齡化時,社會上許多勞力型的工作由誰來做呢 ? 當然是要靠年輕的外來移民,他們會來自哪裡呢? 答案很清楚,多數會來自非洲。
一般人也許會有一個既定刻板的印象,認為非洲戰亂頻繁、民不聊生,這是錯誤的觀念。過去20年來非洲的公共衛生已經有明顯的進步,許多國家的經濟發展也有明顯的改善,雖然內戰、政變及新型傳染病仍層出不窮,但比起20年前的非洲,它已有不小的進步,人口的平均年齡及受教育的程度都在改善,為人口增加提供了很好的背景。
綜合以上,從2050年看2022年,有幾個趨勢其實非常清楚,首先,非洲將會逐漸成為一個很大的消費市場,13億的新增人口,已經接近整個中國的人口。其次,不論非洲是否安定,龐大新增的非洲人口,將為歐美提供超級數量的移民。如果歐美提供給非洲許多獨裁政權的軍火,製造了更多的難民,他們將大量向歐洲移動,從而摧毀歐洲社會的穩定性。如果非洲沒有出太多的亂子,歐美國家應該有計畫逐步地吸納經濟條件或教育條件更好的非洲移民,這總比製造數百萬人因戰亂而離開家園,等著湧進歐洲來得好。
最後,歐美國家要有心理準備,外來移民所帶來的不同文化衝擊,將會因為他們佔移入國的人口比例日增而衝擊日深。當德國與法國境內有20%的民眾信奉伊斯蘭教時,基督教或天主教信徒確定能與之和平相處嗎?這絕對是一個要及早規劃的大問題。
從2050年看2022年,非洲的新人口將是衝擊歐美的重大挑戰,特別是老化的歐洲,已經是不得不面對。如果德國或法國現在能大幅提高出生率,是否可以免除將來的窘境,當然是如此,這是最簡單的答案,但也是最無法達成的。