2024年 11月 23 日

 

面對不斷增加的安全關切，美國聯邦通訊委員會(FCC)星期四(11月21日)經過表決，提出新的有關海底互聯網電纜規則的建議，這是對處理幾乎所有全球網路流量的海纜的監管規定所展開的審議工作的一部分。

FCC以五票對零票的表決結果，建議對規則進行更新，以處理國家安全關切。這種全球網路由400多條海底電纜組成，處理全球互聯網98%以上的流量。

FCC主席潔西嘉·羅森沃塞爾(Jessica Rosenworcel)說：“隨著資料中心的擴展、雲計算的發展以及新的大型語言模型不斷增長的頻寬需求，這些設施勢必變得更加關鍵。”

本星期，波羅的海國家表示正在調查波羅的海的兩條光纖海纜被切斷的事件是否是蓄意破壞。

羅森沃塞爾提到了臺灣在2023年指責兩艘中國船隻切斷了支撐馬祖島互聯網的僅有的兩條電纜中的一條，還提到胡塞武裝在紅海的攻擊行動可能造成向歐洲和亞洲提供互聯網服務的三條電纜被切斷。

她說：“雖然這些事件的細節仍有爭議，然而清楚的是，這些設施--為防損壞，它們的位置是公開發佈的--正在成為目標。”

中國駐華盛頓大使館說：“美方將海纜泛政治化、泛安全化，嚴重破壞正常的國際市場規則，威脅全球資料互聯互通和網路安全，剝奪了各國特別是廣大發展中國家發展海纜產業和自主選擇海纜供應商的權利。”

FCC正在展開2001年以來的首次重大審議，並建議禁止以國家安全理由而被拒發電信許可證的外國公司獲取鋪設海纜的許可證。

FCC還建議禁止在這些海纜設施中使用被FCC列入一份清單的公司的設備和服務。列入這份清單的公司被視為對美國國家安全構成威脅，包括華為、中興通訊、中國電信和中國移動。

FCC委員傑佛瑞·斯塔克斯(Geoffrey Starks)說，該委員會正在考慮是否禁止被列入其它清單的公司獲取海纜許可證，比如美國商務部的《綜合篩查清單》(Consolidated Screening List)。斯塔克斯說：“中國毫不掩飾其控制市場因而控制全世界資料流程動的目標。”

上個月，來自兩黨的八名美國參議員呼籲喬·拜登(Joe Biden)總統“審議全球海底電纜基礎設施的現有漏洞，包括俄羅斯和中國進行破壞的威脅。”多年來，美國一直對中國在處理網路流通方面所發揮的作用以及從事間諜活動的可能性表示關切。

自從2020年以來，美國監管人員在取消四條電纜的過程中發揮著關鍵作用，這些電纜的支持者希望連接美國與香港。

今年6月，FCC推出了一項建議，擬加強通過互聯網傳送的資訊的安全，在此之前，政府機構表示，一家中國承運商錯誤使用了流通路徑。