圖說:網路截取
2022年9月27日
9月21日，美國總統拜登（Joe Biden）稱讚《世界人權宣言》是聯合國的傑出成就。
拜登在第77屆聯合國大會上發表講話時宣布，尊重人權“是我們尋求實現的所有一切的基礎”，然後他將注意力轉向那些危及“基本自由”的政權。
這包括中國政府在中國西北部新疆針對維吾爾人和其他穆斯林少數民族的人權侵害——聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）最近的一份報告對此做了詳細說明。
來自其他西方國家的外交官和人權活動人士上週呼籲聯合國根據這份報告的調查結果採取行動。
但中國外交部發言人汪文斌否認了這份報告的合法性，聲稱西方勢力正利用人權問題“禍亂新疆、以疆制華”。
汪文斌在9月21日的例行記者會上稱，“所謂聯合國人權高專辦涉疆報告是美國及一些西方勢力一手策劃、製造的，完全非法、無效。”
汪文斌將此聯合國報告稱為“非法”、“無效”、“虛假”的說法是錯誤的。合法性有問題的是中國政府在新疆的行為。
這份聯合國報告列舉了中國作為簽署國的多項保護人權的國際條約，同時還強調中國也“受到人權準則的約束”——這些準則構成了“國際習慣法”，具體涉及“生命權和禁止基於種族、宗教或性別的歧視以及宗教自由的權利”。
已有越來越多的證據表明中國政府在新疆進行了針對維吾爾人和其他少數族裔的大規模拘留、酷刑、宗教鎮壓、強迫勞動和國家支持的絕育手術，等等；部分人權專家認為，北京的上述行為符合聯合國對種族滅絕的定義。人權高專辦的這份報告使得這一日漸擴充的證據庫更具分量。
中國作為一個威權主義國家，政府對新聞媒體的進入、文件的發布和對相關設施的實地訪問擁有最終決定權。直言不諱批評政府的人會受到國家的脅迫；對於那些逃亡海外的中國異見人士，他們的家人也在中國國內成為遭威脅的目標。
因此，長期以來，證實有關當局在新疆侵犯人權的指控是一個艱難辛苦、點滴積累的過程。
前聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特（Michelle Bachelet）在她即將卸任之際於8月31日發布了這份報告。四年前，聯合國人權專家就提請世界關注有關中國以打擊宗教極端主義為名大規模拘留上百萬維吾爾族人的報告。
巴切萊特發布的這份報告在結論中寫道，“在更普遍地限制和剝奪個人和集體享有的基本權利的情況下，對維吾爾族和其他人進行任意拘留的程度可能構成國際罪行，特別是危害人類罪。”
該結論與人權觀察（Human Rights Watch）和國際特赦（Amnesty International）等國際人權組織以及維吾爾問題學者、維吾爾人權活動人士、調查記者和眾多智庫的獨立評估一致。
聯合國人權高專辦的這份報告根據中國的官方文件、學術研究材料、衛星圖像和其他開源信息得出了上述結論。
報告“特別關注了（中國）政府的官方文件和信息，包括法律、政策、統計數據、法院判決、官方聲明和政府公佈的白皮書，以及其他一些從公共領域獲得的文件…...”報告寫道。
人權高專辦還深入採訪了40個對新疆的情況有“直接和第一手了解”的人。
報告指出，這40名受訪者中的其中26人自2016年起被關押在新疆的拘留設施中，40名受訪者中有超過三分之一的人之前從未公開發表過言論。
“人權高專辦在每一個案例中都評估了這些人的可靠性和可信度，他們所傳達信息的真實性，以及該信息與從其他來源獲得的信息的一致性，”報告說。
該報告中列舉的各項發現證實了多年來記錄維吾爾人所受迫害的已有的報導和研究。
例如，報告中寫道，“可以合理得出的結論是，至少在2017年至2019年期間，在'職業教育和培訓中心'設施內存在大規模任意拘留的模式。”
上述結論與大量有關新疆拘留設施的新聞報導和研究所提供的證據一致——比如由共產主義受害者紀念基金會（Victims of Communism Memorial Foundation）發布的“新疆警察文件”（Xinjiang Police Files）、美國新聞網站BuzzFeed獲得普利策新聞獎的調查報導、拘留營倖存者的證詞、由律師和學者組成的英國獨立機構維吾爾法庭（Uyghur Tribunal）的調查結果，等等。
報告中說，在接受聯合國高專辦採訪的曾被關押在拘留營的人當中，有三分之二的人所描述的所受待遇“相當於酷刑和/或其他形式的虐待。”
“關於酷刑或虐待模式的指稱，包括強迫醫療和惡劣的拘留條件，以及對於個別性暴力和基於性別的暴力事件的指稱，看上去是可信的，”報告寫道。
對於上述指控和其他形式嚴重虐待的指控，拘留營的倖存者們也通過其他獨立渠道（包括這裡、這裡和這裡，等等）做出過詳細描述。
人權高專辦也調查了對維吾爾婦女生育權的控制和新疆自2017年以來不斷下降的出生率。報告發現，據官方人口數據顯示，新疆地區自2017年以來的總體出生率下降，其“大部分”源於維吾爾族佔多數的地區的出生率下降。
上述“不尋常而嚴峻”的數字也反映在新疆地區對於“絕育和宮內節育器”的推行上。聯合國人權高專辦發現，據中國官方數據，“與中國其他地區相比，在2017年和2018年間，這兩種方式在該地區都有異常大幅的上升。”
例如，新疆地區的絕育率是每10萬人中有243人絕育，而中國總體的絕育率為每10萬人中有32.1人絕育。
中國官方則試圖將上述現象說成是維吾爾女性“不再是生育機器”的體現。
人權高專辦的這份報告指出，據“各種（中國）政府文件”顯示，中國政府將“（新疆）少數民族人口的生育頻率與'極端主義'相關聯。”
共產主義遇難者紀念基金會研究員鄭國恩（Adrian Zenz）已寫過大量關於維吾爾人受人權侵害的報告。在他的論文《絕育、宮內節育器和強制節育：中國共產黨在新疆壓制維吾爾人出生率的運動》中，鄭國恩提供了大量的相關證據。
而北京的反駁方式則是對鄭國恩進行人身攻擊，稱他是試圖詆毀中國共產黨的“極右翼原教旨主義基督徒”。但多家新聞媒體援引的目擊者證實了鄭國恩報告中的發現。
同樣與早先報導和研究一致的是，聯合國人權高專辦發現北京嚴重限制宗教自由——在中國共產黨對“極端主義”的模糊而寬泛的定義下，信仰的表達受到限制和攻擊。中國的清真寺和其他宗教場所也遭到大規模破壞。
相比其他媒體報導和學術研究，聯合國這份報告對新疆強迫勞動問題的描述相對保守。當中指出，中國的勞動力就業計劃與包括拘留設施在內的“反極端主義”框架之間存在“密切聯繫”。報告中說，這“引發了人們的擔憂，即在這種情況下，此類項目在多大程度上可以被視為完全自願的。”
《紐約時報》和其他眾多媒體的報導以及學術研究人員的報告普遍顯示，新疆的強迫勞動現象和大規模拘留系統之間存在更加緊密的聯繫。
在來自北京的巨大壓力下，聯合國的這份報告差點未能面世。今年5月，巴切萊特對新疆的訪問完全只能在北京所設定的條件下進行。
巴切萊特說，她“在訪問期間無法與任何目前被拘留的維吾爾族人或他們的家人交談”，並且“對新疆的全程訪問由（中國）政府官員陪同。”
今年7月，有曝光的證據顯示，北京曾直接遊說巴切萊特放棄這份報告的發布。
英國蘇塞克斯大學（University of Sussex）講師詹姆斯·麥克默里（James McMurray）說，有理由相信巴切萊特推遲發布這份“發人深省的報告”是因為擔心這份報告“會在她的任期內終止與中國的任何合作”。
人權高專辦這份報告在其最終評估中得出結論，新疆發生了“嚴重的侵犯人權行為”，其原因是“從國際人權準則和標準角度來看存在嚴重問題的國內'反恐法律體系'”。