2021年6月12日

 

「心境才是最主要的環境！」2021年響應聯合國「世界環境日」，由WPN世界民報、聯合國/NGO世界公民總會等民團合辦「呼應聯合國世界環境日–以良心與善行挽救失控的法稅與環境」論壇，於6月5日以線上直播。前高雄國稅局簡任稽核黃坤光指出，分析台灣稅務環境，近年竟變成推論課稅，已偏離稅務法理。他提到太極門案中，政府部門整個破壞法律制度，國稅局明明是錯的卻不敢認錯，政府機關的錯誤課稅應還給人民，並無限期，稅捐稽徵法第28條退稅請求權的修法違憲！

 

黃坤光表示，太極門案中，政府部門整個破壞法律制度。查稅依法本是國稅局的職權，檢察官沒有會計學基礎且不是稅官，檢察官犯罪調查中，竟把存款61萬誣指成31億，還能謊稱為逃漏稅。他質疑，太極門氣功養生學會成立至今55年，怎麼會(民國)81年那年的敬師禮變成補習班收入，而其他年度是贈與性質？國稅局有沒有自省能力？能不能拋棄非法課稅的心態？

 

黃坤光表示，太極門堅持不該繳的稅不能繳，該繳的一文錢都不會少，這就是租稅法定主義的精神，他也痛批，國稅局明明是錯的不敢認錯，公民要自覺，公務人員也要自覺！

 

黃坤光任內專責大額逃漏稅，有30多年查稅稽核經驗，對台灣稅務環境的演進如數家珍。民國57年成立賦改會及財政部稽核組，當時逃漏稅捐要用實證來查，並須報財政部核准。68年7月1日以前是納稅人主動要求調整補稅，並沒有詳細查核，68年7月1日以後才有實質查核，但因為帳證不合，很多案子用所得稅法第83條同業利潤標準核定，當時造成民眾激烈的反應。

 

黃坤光發現，從他95年退休後到98年，竟變成查帳人員要求民眾補稅，但民眾的收入是稅務員自己推論的，而不是實際查到的。他強調，經濟行為的收入才是根本，有沒有漏報收入一定要稽徵機關舉證，推論課稅已偏離基本的稅務、學理和法理，稅務員不舉證而用推想的，根本和稅法規定完全不符。

 

黃坤光表示，以他查核逃漏稅的經驗，一個人一年的額度平均不超過三千萬，但近年，有民眾沒有實體收入，稅務員竟推算出動輒有幾千萬到幾億的收入，因而需要補稅幾千萬甚至上億的時有耳聞，民眾提訴願要繳二分之一，後來財政部擬改三分之一；就算三分之一也沒得繳，而且欠稅逾期未繳就要行政執行，當事人有財產可以執行嗎？「這絕對是錯的！」他指出，用空想、推論人家逃漏稅要補稅，不應該補的硬要人家補，是稅務員自己的造業行為！

 

黃坤光又指出，最近財政部提出「稅捐稽徵法第28條第二項—退稅請求權」（民國98年增定）修法草案，完全違憲！他表示，本來歸責於政府機關的錯誤課稅，就應該還給老百姓，當然是無限期，這是對人民權利的保護，民法借款的償還消滅時效是15年，而政府用公權力多課稅等於用搶的，哪能改成10年就失效，也就是政府不用退還，完全不符法律邏輯！如果真的通過，立法院就變行政院立法局了！

 

黃坤光表示，稅是治國最中性、公平的指標，沒有黨派特權，一個民主法治的國家，租稅和人民財產關係最大，如果沒辦法做到公平、公正，甚至反而違法，就不要再講台灣的民主或法治觀念多進步！政府是老百姓委託代管的，是一種對等關係，就像大廈管理委員會一樣。他呼籲，公務員不能停留在以往家天下時代的觀念，不是多課稅才是有能力或對政府有貢獻，現在已經不是服務長官、聽從長官的時代，而是聽從法律規定、服務人民的時代了。

 

圖說：前高雄國稅局簡任稽核黃坤光表示，太極門堅持不該繳的稅不能繳，該繳的一文錢都不會少，這就是租稅法定主義的精神，呼籲國稅局應依法行政。