2019年1月29日
法律與犯罪預防
聯合國毒品和犯罪問題辦公室(毒品和犯罪問題辦公室)週二在紐約聯合國總部發布的最新全球販運人口報告顯示,2016年發現的案件數量創歷史新高,但記錄的最高定罪率也是販運者。
“該報告的實施原因很簡單:如果我們想要成功地對付所有表現形式的人口販運,我們必須更好地了解其範圍和結構,”毒品和犯罪問題辦公室執行主任尤里·費多托夫在紐約提交報告時說。 “我們需要了解人口販運的發生地點,誰是受害者以及誰正在犯下這種罪行。”
根據毒品和犯罪問題辦公室編制的最新數據,記錄定罪率和檢測率可能表明各國加強了查明受害者的能力 - 例如通過具體立法,執法機構之間更好的協調以及改善受害者保護服務 - 或,實際販運事件的數量有所增加。
雖然在2003年記錄的案例不到20,000件,但2016年記錄的案件數量已躍升至25,000多件。
儘管數據收集有所改善,但有罪不罰仍然存在
在過去十年中,國家當局追踪和評估人口販運模式和流動的能力在世界許多地方得到了改善。 毒品和犯罪問題辦公室的報告指出,這也是由於國際社會特別注重製定數據收集標準。 2009年,只有26個國家設立了一個系統收集和傳播販運案件數據的機構,而到2018年,這一數字已上升到65個。
然而,非洲和亞洲的許多國家的定罪率仍然很低,同時檢測到的受害者較少,毒品和犯罪問題辦公室強調,“並不一定意味著販運者不活躍”。
事實上,該報告顯示,世界其他地區大量發現從世界上檢測/定罪率低的地區販運的受害者,這表明這些低報告地區普遍存在高度有罪不罰現象。
報告警告說:“這種有罪不罰現象可以成為進行更多販運活動的動力。”
婦女和女孩仍然是主要目標
“世界各地的販運者繼續瞄準婦女和女孩,”執行主任費多托夫在報告的序言中寫道。 “絕大多數被發現為性剝削販運的受害者和35%因被強迫勞動而被販運的人是女性。”
該報告指出“在檢測到的販運受害者的性別和年齡方面存在相當大的區域差異。”在西非,大多數被發現的受害者是兒童,男孩和女孩,而在南亞,受害者同樣據報導是男性和女性。和孩子們。 在中亞,與其他地區相比,成年男子的比例更高,而在中美洲和加勒比地區,記錄的女孩人數更多。
性剝削,販賣的最主要形式
全球發現的大多數受害者都是為了性剝削而被販運,特別是在美洲,歐洲,東亞和太平洋地區。 在撒哈拉以南非洲和中東,強迫勞動販運是最常見的形式。 在中亞和南亞,強迫勞動和性剝削的販運同樣普遍,
其他形式的人口販運包括:被迫結婚的女孩,在東南亞更常見; 非法收養的兒童,在中美洲和南美洲國家更常見; 強迫犯罪,主要報導在西歐和南歐; 和器官切除,主要在北非,中歐和東歐檢測到。
“受害者可能在餐館,漁場,妓院,農場,家庭,甚至器官販運和非法收養,”Rani Hong說,她在7歲時從印度的家人中被剝奪了自己的販賣兒童的生存,並提出恐嚇,身體虐待和奴役,直到她在加拿大和後來的美國被非法收養出售。
“我的證人告訴我,當我進入美國時,我無法行走,因為我被鎖在一個小籠子裡。 這就是這個行業正在做的事情,這就是我發生的事情。“
世界不同地區也報告了許多其他形式,例如在乞討中剝削或用於製作色情材料的販運活動。
武裝衝突和流離失所是人口販運的主要驅動因素
該報告表明,武裝衝突可能以不同的方式增加對販運的脆弱性,因為法治薄弱和缺乏應對犯罪的資源,為販運者提供了肥沃的地形來開展行動,掠奪那些絕望的人。
武裝團體和其他罪犯可能利用這個機會販運受害者 - 包括兒童 - 進行性剝削,性奴役,強迫婚姻,武裝打擊和各種形式的強迫勞動。 例如在撒哈拉以南非洲,北非和中東,東南亞和其他地方就是這種情況。
在中東的一些難民營中,據記載,女孩和年輕婦女未經其同意就“結婚”,並在鄰國遭受性剝削。
此外,還廣泛記錄招募兒童作為武裝戰鬥人員使用的情況。 毒品和犯罪問題辦公室的報告指出,在衝突地區,武裝團體可以利用人口販運作為主張領土主導地位的戰略,在其所在地區的平民中散佈恐懼,以控制當地居民。 他們也可能將婦女和女孩用作“性奴隸”或強迫她們結婚以吸引新的潛在男性新兵。
該研究表明,在為報告審查的所有衝突中,強迫流離失所的人口(難民和國內流離失所家庭)被特別定為:從敘利亞和伊拉克難民的定居點,到逃離衝突和迫害的阿富汗人和羅興亞人。
值得注意的是,在利比亞或撒哈拉以南非洲部分地區衝突地區的移民和難民所面臨的風險也有充分證據:例如,在利比亞,民兵控制一些移民和難民拘留中心,並強迫被拘留的移民和尋求庇護者的不同剝削目的。
“儘管我們遠未結束有罪不罰現象,但自”反對販運人口議定書“生效以來的15年裡,我們取得了進展,”聯合國毒品和犯罪問題辦公室主任費多托夫先生說,“他指出,”現在幾乎每個國家都有立法實施刑事定罪人口販運“。
他在報告的序言中說:“國際社會需要加快建設能力和合作的進程,以阻止在衝突局勢和我們所有社會中的人口販運,這種可怕的罪行繼續在陰影中運作。”
Photo:兩名女孩在孟加拉國Tangail市的Kandapara妓院化妝。 一個男人讓他們找到工作,但把它們賣給了Kandapara。