圖說：線上直播節目《WPN全民公審》1月8日播出「違法超徵不檢討！？司法改革改去哪！？」深入探討超徵的議題。

 

2023年1月13日

 

去(2022)年稅收超徵4950億再創新高，使得超徵還民的議題再度引起熱烈討論，繼蔡總統宣布將適時研議與全民公享方案後，行政院最後拍板定案，將每人普發6000元現金，讓全民共享所謂的經濟成果。為何會超徵？到底超徵的紗簾後隱藏著什麼秘密？人民對於超徵還民的期待又是什麼？線上直播節目《WPN全民公審》1月8日播出「違法超徵不檢討！？法稅改革改去哪！？」深入探討超徵的議題，邀請大家一起上網觀看，關注與你我息息相關的社會議題。

 

事實上早在2008年，民進黨就提出過超徵還民的概念，蔡英文主張政府在稅收超徵時，應該實施「全民退稅」。謝長廷認為，退稅不會產生通膨，還可以抑制社會問題，「政府為何不退稅？」賴清德說，「與其讓政府浪費，不如讓人民消費。」

 

法稅改革聯盟志工阿展肯定蔡總統聽見人民聲音，做出超徵還民的決定，並反駁立委吳秉叡所提沒有超徵，也沒有超徵還民的問題。他表示，6年來政府已經累計超徵1.1兆，依照預算法第23條的規定，政府經常性的支出應保持平衡，非因預算年度有異常的情形，資本的收入公債或賒借收入，以及以前的年度歲計賸餘是不能夠充當經常性的支出支用，因此超徵就應該還民。而且香港、澳門、美國、南韓及新加坡都曾透過減稅、退稅等措施，還利於民，因此法稅改革聯盟主張還稅於民，一方面是促使立法委員去監督政府，另外一方面也讓財政成為平衡的狀態，更重要的是讓政府了解到，超徵的錢還給人民是天經地義的。

 

銀行退休襄理坤達指出，蔡英文執政初期也曾表示要將部分超徵還利於民，但卻在財政部的反對之下，無疾而終。他痛批，「超徵款就像魔戒一樣，其實已經變成政府的隱藏大金庫，縱然外界觀感不佳或者根本就違法，但是對官員來說在使用上還是非常便利好用。」而稅務獎勵金是超徵的最佳推手？「難怪財金幫的官員寧願違法，也要抵死護航稅務獎勵金，更難怪財政官員可以超越政黨輪替，而一直坐在財政要職上吃香喝辣。」

 

依照預算法的規定，如果連續兩年有短估的情形，第3年的估算，就必須詳加調整改善短估的情形。坤達表示，財政部顯然違反了這個規定，才會造成年年短估，也才會造成年年超徵的情形。但是為何法條有明文規定，而財政部卻有意違法？說穿了，就是因為要有超徵才有績效，才能夠領取高額的稅務獎勵金。為此學者表示，蓄意短估預算來領取獎金已涉及貪污罪，是10年以上的重罪。

 

傳產業的阿維指出，根據預算法第59條規定，各機關執行歲入分配預算，應按各月或各期實際收納數額考核之；其超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用。因此，超徵的錢按理都應該繳回國庫，不能挪移墊用，否則都是違法。前台南縣長蘇煥智也爆料曾在歲末年終收到稅捐機關送來的超徵獎金，而財務法庭相關的人員配合辦理稅務相關案件有績效，也有獎金可以拿。阿維反問財政部，這些獎金從何而來？為何財政部不敢公開超徵款流向？

 

真理大學法律系教授暨法稅改革聯盟發起人吳景欽教授2018年曾在「公共政策平台」提案「超徵還財於民」，並表示國家不是營利單位，任何的徵稅，都要按照憲法、法律，不能依命令，也不是依個人喜好來徵稅。而疫情期間這幾年，很多人過得不太好，但政府這兩年卻累計超徵約9000億，就是因為「浮濫徵收！沒有依法課稅！」台中市長盧秀燕在擔任立委期間也曾調查發現，很多超收的款項都是來自於稅務員的惡意查稅，顯然沒有法源依據的稅務獎勵金已經變成超徵的魔戒，也變成是暴徵人民血汗錢的強大誘因。

 

電子業的小于表示，同事的父親是依法繳稅的診所負責人，卻被國稅局要求不合理的補稅，才收掉診所提早退休。而法稅改革聯盟近幾年揭發許多離譜的稅災案例，更揭露了政府長期違法課稅卻沒有被有效監督的現象。她更以「台灣法稅照妖鏡」的太極門案為例，該案不但被監察院列入重大人權保障案例，還獲得國家冤獄賠償，卻仍遭受國稅局與行政執行署聯手違法拍賣其修行道場預定地，甚至在拍賣後的不動產權利移轉證書中，出現罕見的「附記事項」，註明如果法院之後撤銷或認為拍賣無效，這張移轉書就失效！「意思是行政執行署是本來就知道這個拍賣有問題嘛！那為何執意違法也要強行拍賣，就是要獎金！如果拍完獎金入袋，那拍錯撤銷，獎金要不要還？」小于認為，「獎金」就是違法課稅、違法拍賣的最終原因！也是造成長期違法超徵的原因。