2021年1月21日

 

故事發生在民國106年5月行政執行署台中分署首次拍賣凶宅，主任執行官周隆光表示，這間位於台中市北區文昌東一街的大樓3樓，附有車位的公寓，屋主是鄭女於95年購買約34坪大的房子，於98年欠地價稅、房屋稅4.8萬。104年執行署開始追稅，但聯絡不到鄭姓女屋主，決定拍賣房屋抵稅。105年4月，書記官找來警察、鎖匠開門入屋，看見屋內情況理想，在睡房看見床上躺着衣物完整的枯骨，當時書記官以為是「白骨玩具」，近看赫然發現是一堆白骨骷髏。因屋內有一盆炭火，懷疑是自殺，經檢察官調查，確認是鄭姓女屋主。房屋底價從400萬元減價到第3拍的256萬元，據記者估計原本行情每坪約18萬元，3拍時每坪約7萬元，等於是低於半價標出。

 

根據統計過去3年，全台累計有560個案件，因為積欠20萬元以下罰鍰，不動產遭超額查封拍賣，明顯違反比例原則。甚至行政執行署在109年還創下，新增欠稅欠費強制執行案件超過1400萬件，這裡面有多少是違法超額查封？執行官為何有恃無恐？

 

德國歐斯納布魯克(Osnabrück)大學駐台教授連福隆，曾提到依德國基本法第13條，住宅不可侵犯，這是絕對財產權。而且在德國政府不能查封人民自住房屋，若非得拍賣人民資產，也不能超過人民總資產的1/2，充分保障人民的生存權、財產權和居住正義。他指出人權是普世價值，2009年台灣已將兩公約國內法化，近年法院很多也以兩公約做為審判標準。但基隆陳青旭僅欠1.8萬的罰單，他價值250萬的祖厝就遭法拍賤賣，裁罰超過100倍，他痛斥，台灣的行政執行簡直是抄家滅族式的！甚至監委王幼玲、高涌誠、蔡崇義、田秋堇等的調查報告指出，行政執行署應依公平合理原則，兼顧公共利益與人民權益之維護，採取的執行方法所造成的損害，不得和欲達成執行目的之利益顯失均衡。109年監察院國家人權委員會與考試院國家文官學院首次進行院際合作，推動公務員人權教育計劃。也將此案列入文官人權教育的教材。

 

學者表示，依據行政執行法第3條規定：「行政執行，應依公平合理之原則，兼顧公共利益與人民權益之維護，以適當之方法為之，不得逾達成執行目的之必要限度。」但如果違法拍賣民產，卻無法可罰，導致執行署人員毫無忌憚，無法保障人權。

 

台灣以人權立國，但屢屢傳出人民因欠稅欠費1.8萬、3.8萬、4.8萬小額款項，房子就台中鄭小姐僅欠4.8萬地價稅、房屋稅，在屋內燒炭自殺，被發現時已成白骨一堆(https://bit.ly/3qARhpk)，行政執行署台中分署強制執行拍賣房子抵稅，引起輿論撻伐，網友表示「就算變白骨還是被拍賣房子！」「被追到剩一堆白骨，還慘被拍賣房子！」

 

被拍賣事件，「執行有愛，公義無礙」的執行署是最須要落實檢討兩公約的政府機關。

 

圖：台灣人民的悲歌， 學者表示，依據行政執行法第3條規定：「行政執行，應依公平合理之原則，兼顧公共利益與人民權益之維護，以適當之方法為之，不得逾達成執行目的之必要限度。」但如果違法拍賣民產，卻無法可罰，導致執行署人員毫無忌憚，無法保障人權。